立法会九题：青少年的内地交流和实习活动
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问题：
政府一直鼓励及支援本港青少年到内地交流和实习。然而，为应付2019冠状病毒病疫情而实施的出入境限制严重影响及窒碍该等交流和实习活动。就此，政府可否告知本会：
（一）本港青少年到内地交流和实习的活动至今受疫情影响的具体情况；
（二）有何措施鼓励、协调及支援有关学校及机构，在疫情下灵活应变以至转换模式，以继续进行有关交流和实习活动；
（三）政府与内地及澳门当局商讨推行粤港澳健康码互认制度的细节时，会否争取把进行青少年交流或实习活动的相关人士列为优先涵盖类别人士之一；及
（四）有何措施促进粤港澳青少年的全面交流，让本港青少年加强认识和体验国家和粤港澳大湾区的发展？
答覆：
主席：
就廖议员的提问，经谘询教育局，我们的综合回覆如下：
政府一直致力拓展香港青年到内地交流和实习的机会。为帮助学生认识国家，加强国民身分认同，教育局一直配合学校课程和国家的最新发展，筹办或资助学校举办不同主题的内地交流活动，让学生从多角度亲身体会国家在历史、文化、经济、教育、科学和科技等方面的发展，并了解国家发展为香港带来的机遇和挑战，丰富学生全方位学习经历。内地交流计划一直受师生欢迎，自二○一七／一八学年起，教育局每年提供约100 000个交流名额，足够让每名学生在中、小学阶段最少各获一次到内地交流的机会，行程涵盖22个省、四个自治区及四个直辖市。获资助参加内地交流活动的中、小学生人数每年均持续上升，对交流计划评价正面。
至于学校以外，民政事务局现时透过「青年内地交流资助计划」资助非政府机构举办青年到内地交流的项目，让青年人加深了解内地的文化历史、人民生活、国家发展等，以及加强与内地人民交流。在二○一八至一九年度，共有约15 000香港青年受惠。在实习方面，民政事务局透过「青年内地实习资助计划」资助非政府机构举办青年在内地的实习活动，让香港青年亲身体验内地的职场实况，从而加深认识内地的就业市场、工作文化和发展机遇。除了资助计划外，民政事务局亦分别与一些内地顶尖的科研文化单位以及本港的大型企业合作，举办「内地专题实习计划」及「企业内地与海外暑期实习计划」，提供具特色的实习岗位予不同背景、专长和兴趣的香港青年。在二○一九年，上述三个实习计划合共为超过4 000名青年提供到内地实习的机会。
（一）及（三）青年人的健康和安全是我们的首要考虑因素。因应2019冠状病毒病的疫情发展，所有由教育局筹办或资助的内地交流活动（包括两地姊妹学校的互访交流）已自二○二○年初开始暂停或延后举行。教育局会视乎疫情发展，再安排学生前往内地交流。就教育局辖下的「专上学生内地体验计划」，据了解本地专上院校已因应疫情发展，暂缓或取消二○一九／二○学年大约八成获计划资助的内地交流活动。
至于学校以外，民政事务局同样于今年一月底要求各个获资助举办内地交流和实习项目的团体，暂停或延期举办前往内地的项目。内地交流方面，351个于二○一九至二○年度获批的项目中，有约190个项目已在疫情出现前顺利完成；余下的项目延期举行，预计涉及约6 000名参加者。内地实习方面，三个实习计划下合共约160个原定于二○二○年暑假举行的项目须延期举行。
我们会密切留意疫情的发展、内地与香港的跨境检疫规定及「健康码」的日后具体推行情况，在安全及可行的情况下安排重启到内地的交流及实习活动。
（二）教育局辖下的学生内地交流计划及两地姊妹学校的互访交流活动虽然在疫情期间暂停举行，姊妹学校会继续透过其他模式（例如视像方式）进行交流。教育局亦会举办姊妹学校计划网上分享会，介绍姊妹学校在疫情期间的良好交流安排，继续推动两地姊妹学校的多元协作。至于「专上学生内地体验计划」，教育局早前已简化有关处理院校在二○一九／二○学年未能动用资助额的程序，让院校可在疫情缓和后灵活运用有关资助以复办活动，并已就有关安排通知院校。局方会继续密切留意有关情况，以考虑提供其他适切支援。
至于民政事务局举办的各项青年内地交流和实习计划，目的是让青年人藉着亲身到访内地从而体验内地文化、生活和工作环境、扩阔视野、学习成长。虽然受到疫情影响，现时获资助的交流团和实习团均未能成行，但我们容许获资助团体在本港为参加者举行不构成人群聚集的活动，如网上简介会、座谈会、训练班等，让参加者对内地（尤其交流／实习目的地）的文化历史、社会面貌、人民生活以及国家最新发展等有所认识。此外，考虑到不少获资助的交流及实习活动受疫情影响，民政事务局已采取一次性的特别安排，包括容许主办团体灵活运用资助延期举办项目、容许团体修订项目的活动详情等。
（四）政府将会持续优化和扩大各项内地青年实习、交流及创业计划，为广大香港青年提供更深、更阔、更多元化的机会走进粤港澳大湾区和其他省市，亲身体验当地文化及与当地青年进行深度交流，协助香港青年认识和抓紧大湾区发展的机遇，让他们融入国家发展大局。
特区政府自二○一七年起与故宫博物院、中国科学院、四川卧龙国家级自然保护区等一级的文化和科研机构合作举办「内地专题实习计划」，透过提供具特色、有深度和非常难得的实习机会，加深香港青年对相关学科和专业领域，以及国家发展的认识。有关计划广获好评，而在有关单位和省市的积极支持下，我们更成功由二○一七年的两个专题实习项目扩展至去年的七个，提供高质素的实习岗位。
此外，在「青年内地实习资助计划」框架下推出并作为粤港合作重点项目之一的「粤港澳大湾区香港青年实习计划」已在去年开始涵盖所有大湾区内地城市，让约950名青年在大湾区进行实习，加深他们对内地就业市场、职场文化及发展机会的认识，协助他们订立未来工作方向、累积工作经验和建立人脉网络，继而有助他们日后在大湾区发展。
近年，民政事务局各个内地交流和实习资助计划持续引入多项优化措施，包括延长往绩良好团体的资助期、延长资助实习日数、增加资助额同时鼓励团体减少／免除向参加者收费等，进一步吸引更多青年人到内地（包括大湾区）交流和实习，透过亲身经历，增加对祖国和大湾区发展的认识。
在学校内，教育局会持续举办前往粤港澳大湾区九个内地城市及澳门特别行政区的交流计划，例如「同根同心」──香港初中及高小学生内地交流计划、「南沙、前海的经济发展和粤港合作探索之旅」及「内地、澳门升学就业探索之旅」等交流计划，让学生参观南沙、前海的青年人创业基地和深圳的创新企业，实地了解佛山的岭南文化和肇庆的自然地貌，探访内地高校招收香港中学文凭考试学生计划下的大学等。随着广深港高速铁路香港段和港珠澳大桥的开通，在二○一九／二○学年首办「粤港澳大湾区城市探索之旅」，让学生使用高铁香港段和港珠澳大桥，认识及亲身体验大湾区各城市的规划和发展，以及交通的便捷，从而思考大湾区为香港带来的机遇。此外，香港已有不少学校自行或透过教育局协调，与内地多个省市的学校缔结为姊妹学校，当中以大湾区的姊妹学校最多，现时约有900对。它们一直按其校本发展目标，举办互访及多元化的交流活动。通过交流和联系，香港学生与内地学生建立友谊，并加深对内地不同方面的了解。展望未来，教育局会继续因应粤港澳大湾区的发展，优化及开拓多元化的学生交流计划，同时会继续推动更多香港学校与内地的学校缔结为姊妹学校，并扩阔交流模式及深化成效。
除了实习和交流，特区政府近年与各界携手合作，大力支持青年创新创业，透过青年发展基金的资助计划解决所需资本的问题，让不少青年受惠。为进一步协助香港青年创业者发掘大湾区发展带来的机会，青年发展基金已推出新资助计划，鼓励香港青年善用大湾区的双创基地，协助他们在香港及大湾区内地城市发展业务。基金将会拨出超过一亿元资助十多个非政府机构举办青年创业计划，为约200个青年创业团队提供资本资助，并为超过4 000名青年提供更到位的创业支援和孵化服务，进一步协助青年在香港以及大湾区内地城市创业。
完
2020年11月4日（星期三）
香港时间18时15分
香港时间18时15分