食物及卫生局局长记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
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各位传媒朋友、各位香港市民：
今日的记者会会和大家说说预防和应对下一波2019冠状病毒病疫情的一些工作计划和一系列我们相关的准备。
疫情研判
2019冠状病毒病第三波疫情开始至今已经两个多月，近日疫情持续放缓并渐趋稳定，不过近日的确诊个案中，仍有本地个案，亦显示现时社区中仍有隐形传播链，故此，我们不能满足于现时的抗疫工作，要爲下一波作出准备。
现在疫情的第三波其实由七月底高峰后开始回落，但大家留意到速度是缓慢的。尽管政府会继续不遗余力地遏制疫情，但预计第四波疫情，可能会在冬季出现，而情况或会较第三波为严峻。为确保本港的医疗体系及有关安排足以应付第四波疫情，特区政府会参考专家意见，并与大学医学院合作，检视和总结第三波疫情防控的工作，以助制定应对下一波疫情的策略，现时我们已经马不停蹄展开一系列准备工作。
政府当前的工作重点并非彻底消灭病毒或达致持久零感染，因爲当世界各地其实都是持续爆发，我稍后会说说一些数字，其实香港都不能够独善其身，而在短期内如果我们没有疫苗的话，亦不能消灭这病毒。当然我们都要将疫情的防控和管理感染的工作纳入成为社会日常运作的新常态。大家可能都会看见有一些零星个案，但最重要是没有大爆发或大型感染群组。我今日特别和卫生署署长陈汉仪医生和医管局行政总裁高拔升医生召开记者会，向市民说说特区政府初步检视了第三波疫情的防控情况，会为预防和应对下一波2019冠状病毒病疫情的工作计划和作一系列的相关准备，而这些准备和计划其实都是要提升我们应对的能力，因爲刚才都说过下一波的情况可能会比第三波为严峻。总体而言，政府会继续根据「张弛有度」的策略和风险评估，以有系统和精准的方式，因应疫情的实际情况发展，逐步和有序地分阶段调整各项抗疫措施，以下我会逐一说说，主要分为六方面∶（一）跨境管制措施；（二）加强检测；（三）追踪密切接触者的工作；（四）检疫和隔离设施；（五）社交距离措施和（六）疫苗采购及接种。以下我会详细介绍这六方面的工作∶
（一）按风险调整跨境管制措施
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全球疫情目前越趋严峻，新增个案数字由三月底至五月中的每日7万至10万宗，至六月底上升至每日约16万至18万宗，而自七月底以来已上升至每日22万至29万宗，所以大家看到在不同阶段，数字是不断上升。在过去一星期即九月七日至十三日，全球新增超过180万宗感染个案及超过4万宗死亡个案，数字分别较上一星期上升了百分之三及百分之八。鉴于全球疫情的发展，香港的入境防控措施是不能松懈。
跨境管制措施的目标是外防输入。在入境控制方面，不论是经机场或陆路口岸入境香港的人士，政府按风险评估，实施了相应的检疫和检测安排，目前所有经香港国际机场抵港人士，包括一些豁免强制检疫人士，入境香港均须接受病毒检测。
至于陆路口岸方面，一般抵港人士入境后必须在家居或其他住所接受14天强制检疫，其实这是无论在机场或陆路口岸，所有入境人士都需要接受14天强制检疫。而经陆路口岸入境的豁免人士大部分为货车司机，必定要接受检测，我们亦会提高警觉，并采取合适的入境管制措施，以慎防输入个案。
鉴于全球疫情发展和跨境往来便利安排的大前提下，若相关地区的疫情和抗疫工作与香港相若，便利安排必须适当地处理。适当的跨境检测机制是需要的，亦可作为额外的防控保障措施。而人流增加所带来的潜在风险是存在的，所以我们必须非常小心。卫生署会继续密切监察世界各地的最新疫情发展，并会因应防控风险评估以订定极高风险地区的名单，并适当地调整抵港人士的检疫检测安排。
（二）全面加强疫情监测及病毒检测
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病毒检测是抗疫策略中的重要一环。随着普及社区检测计划的结束，政府将继续加强疫情监测及病毒检测工作策略。主要有三方面，第一是卫生署和医管局持续为恒常流行病学监测和调查而进行检测；第二，为一些高风险、高接触或属关键性服务特定群组的检测；第三，突发性的检测，如果突然出现一些个案爆发的情况，在一个区、一幢楼等，政府亦会为这些特定群组推行紧急检测。
恒常流行病学监测
在疫情监测包括个案侦查和追踪方面，卫生署和医管局持续为恒常流行病学监测和调查而进行检测工作。现时公营检测服务的检测能力已提升到每日超过7 000个。如有需要，卫生署和医管局会向本地私营化验所采购检测服务，以加强公共检测能力。私营化验所方面，在业界的努力和政府的鼓励及协助下，香港的认可私营化验所的整体检测量已大幅上升，并可在短时间内提供数以万计规模的病毒检测服务，有助社会持续推行并扩大特定检测计划和应付突发性的检测需要。为便利自觉有较高感染风险或有轻微不适的市民免费接受检测，在这方面医管局做了大量工作，由今日起增加派发样本收集包的普通科门诊诊所由以往的22间增加至31间，并于九月底前增至超过40间。
特定群组检测
我们都多次说过在普及社区检测计划后，特定群组检测将会恒常化。在社区层面作更广泛或定点的监测，这是非常重要。所以食卫局已联同各政策局及部门检视针对较高风险、高接触群组，以及个别重要基建或服务人员推出的特定群组检测计划。我们会把这特定计划恒常化，基于风险考虑为个别特定群组，包括（1）高风险群组如安老院舍、残疾人士院舍及护养院员工；（2）高接触群组如公共交通工具司机，包括的士司机、餐饮业务前线员工、街巿摊档从业员及驻场人员；（3）重要基建服务人员如屠房工人、货柜码头的指定前线员工等，视乎防疫需要安排定期重复或抽样检测。
突发性的检测
我们做好准备，当社区出现爆发时，将更迅速地根据地区或个别群组进行突发性的检测，务求尽早识别社区中的隐形传播者，以达致「早发现、早隔离、早治疗」的目标，并截断病毒的传播链。
加强院舍感染防控
我们留意到第三波疫情出现了院舍爆发和群组个案，情况令人高度关注。政府为有护理需要而不适宜入住一般检疫中心的安老院或残疾人士院舍紧密接触者设立了临时检疫设施。当中亚洲国际博览馆（亚博）两个场馆自二○二○年七月底起陆续启用，亦另外预留两个场馆备用，作为安老院及残疾人士院舍检疫中心，四个场馆合共可提供640个床位。另外，社会福利署（社署）分别于今年七月中及八月中为全港各区的安老院、残疾人士院舍及护养院的员工进行了两轮病毒测试，并于今日展开第三轮的检测。我们会参考专家的意见，与劳工及福利局、社署、卫生署及医管局等检视和总结第三波疫情有关经验，加强院舍感染防控的措施。
（三）确诊个案追踪紧密接触者的工作
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我们希望提升确诊个案追踪紧密接触者工作的效率，追踪紧密接触者亦是防止病毒进一步传播的重要一环。我们已透过修订法例，赋权获授权人员要求任何人士提供或披露与处理公共卫生紧急事态攸关的资料，并安排合适的公职人员借调至追踪紧密接触者的团队，以助加强就确诊个案追踪紧密接触者的工作，这是非常重要。
食卫局联同创新及科技局及其他相关部门研究开发一个专为接触者追踪工作而设的内部资讯平台，连系多个相关部门或机构及现有的资讯系统，以电子方式统一收集追踪接触者所需的资料，简化现时以人手为主的资料搜集、输入和分享程序，加快卫生署追踪紧密接触者并对其进行检测、检疫或医学监察的工作。
（四）增加备用检疫及隔离设施
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检疫设施
为应对下一波疫情，要加大各方面能力，在设施准备方面的能力是重要的。针对密切接触者和有感染病毒风险的人士的强制检疫安排，要作出准备，而且非常重要。骏洋邨用作检疫中心的第一至第三座已停止接收新的检疫人士，并最快可于九月㡳正式停止使用。政府将在进行清空单位及消毒工作后，于十月中旬将骏洋邨第一至第三座交还予房屋委员会进行修缮工作，以争取明年一月底前安排住户迁入。为确保检疫设施充足以应付下一波疫情，竹篙湾第二期将会在九月内落成，提供700个单位；而第三及第四期将于本年年底落成，提供2 000个单位。另外，我们会重新使用柴湾鲤鱼门公园及度假村作检疫中心，亦会租用整幢酒店供密切接触者入住。综合各项设施，我们预计即使交还骏洋邨，于今年年底前亦会有超过4 000个单位作检疫用途，以应付下一波疫情的需求。
医管局隔离设施
为纾缓疫情对医院隔离病床需求的压力，政府已协助医管局设立社区治疗设施，包括在亚博设置提供900张病床的社区治疗设施。为应对下一波疫情，特区政府正透过中央政府的支援在亚博进一步扩展社区治疗设施，争取在几个星期内额外配置约1 000张病床，以及在邻近亚博约三公顷的土地上 ，兴建一间符合香港法例法规及楼高两层的临时医院，提供可容纳超过800张病床的负气压病房，预计可于约四个月完成。
（五）社交距离措施
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保持社交距离
根据最新疫情发展及风险评估，政府已于过去数星期分阶段、有系统、逐步和有序地放宽社交距离措施，在新常态下尽量让市民大众恢复社交及经济活动，这也是一些市民的诉求。有关措施包括放宽在公众场所进行羣组聚集的人数限制、延长了餐饮业务处所的堂食时间和放宽了可同坐一桌的人数限制，有条件地放宽，以及重开了一些餐饮业务及表列处所。尽管如此，考虑到应对第三波疫情的防控措施经验及本地的实际情况后，除了有序地、分阶段放宽社交距离措施外，亦要持续减低病毒在社区传播的机会，所以，我们将无法让社交距离措施大幅度放宽至六月时的程度，虽然现时有所放宽，但（放宽）程度和六月相比还是有一个距离。然而，在下一波疫情出现时，视乎当时的实际情况，我们会以一个更具针对性的模式收紧社交距离措施，让社会在应对疫情的同时可尽量维持一定程度的正常活动。
加强食肆及街市防疫措施
在检视的工作中，我们在第三波疫情发现一些人多挤迫或很多人的地方会有爆发风险，例如食肆或街市，所以我们会加强食肆及街市防疫措施。食物环境卫生署（食环署）一直有加派人员巡查全港各区食物业处所，确保有关处所的经营者或从业员严格遵守要求并符合有关就餐饮业务发出的指示。对于违例的食物业处所，政府会采取严厉执法行动。以九月十一日至九月十六日为例，食环署共巡查了6 178间餐饮业务处所，并向66名处所负责人展开检控程序，主要关乎餐桌之间距离未符合有关规定；餐饮处所内的顾客数目超过通常座位数目的一半或处所内人士未有在饮食以外时间佩戴口罩。因应九月十八日实施的最新指示，警方与食环署会在本周末到酒吧等食物业处所采取联合行动。
此外，参考了专家及餐饮业界的意见，以及与他们讨论加强措施减低在食肆内的风险后，食环署已在八月二十七日向食物业经营者及从业员发出防疫抗疫的书面建议，额外建议包括有效分隔；实行职责分工，即以不同人手处理「传菜」和「执枱」的工序；餐车／餐盘／餐具的处理安排；清洁和消毒；避免「搭枱」以及通风等具体指引。食环署会继续检视执行情况。
此外，对于公众关注在街市环境有很多人，今次出现有街市员工受感染及市民前往街市受感染的情况，而其中现金找赎是一个风险位，有令病毒传播的风险，所以我们建议在「防疫抗疫基金」下向公众街市租户提供一次性资助，以便在公众街市推广非接触式付款，作为在新常态下保障卫生的防疫抗疫措施。
事实上，现时本港疫情尚未完全稳定，社区中仍有隐形传播链。因此现阶段我们一定要稳住疫情，需要市民的充分合作，继续保持警惕，以进一步稳住疫情。就此，我们呼吁市民在恢复社交及经济活动的同时，继续保持防疫意识，这是非常之重要，一方面可以「松一松」，但亦要提高警觉，特别是在十月初中秋节翌日及国庆日的长假期，在保持个人和环境卫生上不要松懈，避免疫情再次在社区内爆发，令市民在过去两个多月的努力成果付诸流水。同时，政府会继续密切留意疫情发展，在疫情防控、经济需要和社会接受程度之间取得平衡。
（六）疫苗采购及接种
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政府会采取「双管齐下」的策略，为全港市民采购符合安全、疗效和质素要求的疫苗。首先，我们已参与COVID-19疫苗全球获取机制，采购供应本港35%人口的疫苗剂量，作为照顾社会中最脆弱群组的需求的安全网。同时，我们会以科学实证和临床数据为依归，并谘询卫生署辖下相关科学委员会的意见，与个别疫苗制造商签订预先采购协议，以获取更多供应。我们的目标是透过预先采购协议，采购至少两款来自不同疫苗制造商及不同疫苗平台的候选疫苗。我们打算采购足够供应最少全港两倍人口的疫苗剂量，以确保即使我们以预先采购协议购入的候选疫苗未必每种均有效并可成功推出市面，我们仍有足够剂量供应全港人口。
最后，我有些呼吁。特区政府会继续密切留意本地及在其他地方的疫情发展，把握疫情稍为缓和的机会，争分夺秒地加强我们在检测、个案追踪、检疫隔离设施等各方面的能力，因为如果要应对下一波疫情，这些能力一定要准备就绪，亦为持续抗疫作好准备，这是持久战。然而，我必需强调，抗疫工作单靠政府的措施并不足够，更重要的是社会各界和市民大众的共同努力。市民时刻注意保持社交距离、确保个人和环境卫生，对预防个人受感染和防止病毒在社区扩散至为关键。虽然，我们放宽了些措施，但市民外出时，都要时刻保持警觉。
此外，下一波疫情可能会与冬季流感高峰期一同来临。就此，政府将于十月内分阶段推出不同流感疫苗接种计划，政府希望呼吁市民大众作好准备，尽早接种流感疫苗，护己护人。
最后，我在此亦特别呼吁年青人，或许有年青人认为就算自己受感染，可能治愈率会较高，亦可能留意到在第二波疫情中，年青人受感染虽然多，但病情都是轻微。不过，其实你们若受感染，有机会会传染身边的人，包括家人、长者等，这是不理想的，而且我们知道2019冠状病毒病对长者及长期病患者的影响较大。我希望各位市民，为自己、为家人，为我们的社区、医疗系统可持续抗疫，一定要时刻保持个人和环境卫生，外出时务必要戴上口罩和注意手部卫生，注意保持社交距离等。只要大家同心抗疫，我有信心香港可以战胜这场仗。
完
2020年9月18日（星期五）
香港时间17时17分
香港时间17时17分
