立法会财务委员会主席年结记者会发言全文（只有中文）
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以下是立法会财务委员会主席陈健波今日（七月十七日）于财务委员会（财委会）年结记者会上的发言全文：
多谢传媒朋友出席今日的简报会。我会跟大家回顾一下财务委员会在这个立法年度的工作，主要分几方面，第一是会议的统计数字，以及我对下一届财委会的寄语。
相信大家仍然记得，上个立法年度临近结束时，因为有示威人士冲击立法会大楼并造成很严重的破坏，多个财委会会议取消，令财委会积压不少财务建议有待审批；而在这个立法年度亦受2019冠状病毒病疫情影响，有三次合共十八小时的会议未能召开。为了追回时间，我在会期开始不久已尽量加开会议。这个年度财委会合共举行了五十六次（会议），会议时数是253小时，是立法会历史上在一个年度内（财委会会议时数）最长的时间，共批准了八十五项财务建议，尚有十三个项目未完成审议。
这个年度获批准的款项涉及的承担额合共为4,465亿元，大幅高于上年度的1,221亿元，亦是历来批准款项最多的一年；单是防疫抗疫基金第一轮及第二轮措施有关的紧急拨款（建议）已涉及拨款达1,500亿元。
获批项目包括：
（一）四十三项工程建议，例如二○一九／二○财政年度的基本工程储备基金整体拨款，合共承担额是1,770亿元。较大型工程例子有六所医院的扩建或重建计划、西九文化区基础建设及综合地库的工程项目，以及T2主干路及茶果岭隧道建造工程；
（二）二十九项非工务工程建议，涉及承担额是2,695亿元，包括拨款约217亿元以落实一系列减轻市民的财政负担和支援企业的措施；以及拨款200亿元购置物业以提供福利设施；以及
（三）十三项人事编制的建议，涉及开设十八个首长级常额职位和五个新首长级编外职位，以及保留／重设二个首长级编外职位。
过去一年，财委会审议的项目众多，部分具争议性，用最多时间审议的是二○一九／二○年度公务员薪酬调整项目，用了二十五小时（处理），而（向）海洋公园（提供拨款的）项目，亦用了约十二小时。本年度财委会审议一个项目平均需要约两小时十五分钟，较去年（每个项目）平均需要一小时四十五分钟为多，主要是因为部分项目的审议时间较长所致。
我留意到，自从二○一八年三月修订《财委会会议程序》的相关条文以理顺会议程序后，财委会在运作方面大致畅顺。委员会于这个年度提出中止待续议案有七次，与上年度相若；而委员会处理就议程项目表达（意见），即俗称37A的议案，所占用会议时间的比率，则由上年度的3.6%减少至本年度的3.1%；这个年度有委员提出引用财务委员会传召权力的议案，由于财委会尚未制订任何一套处置的方法，所以长远是需要处理的，但整个过程尚算顺利。
过去五年，我连续担任财委会主席，一直尽力与政府当局及不同阵营的委员在会上及会外沟通协商，以了解项目的细节及委员关注的重点，我亦要求当局尽量提供完整详尽的资料回应委员的提问及疑虑。为令委员会的运作更有效率，我在本年度当选财委会主席后，随即去信政府，转达委员对政府提交财务建议的安排，特别是会议前的谘询工作、编排议程项目及讨论文件的质素等方面（的意见），并请政府积极跟进。政府亦提供了详细书面解释。我留意到，政府（官员）最近的回应已有所改善。
我想说一说，在审议财务建议时，委员往往从自己的角度出发；当委员不满意政府（官员）的答覆时，便会不断追问，以及希望（提问）时间越长越好。然而，我作为财委会的主席，不能只考虑一个人的需要，而是须顾及六十多名委员的（发言）需要，因此，很多时候我必须在合情合理的情况下，作出划线的决定，使表决得以进行。目的是确保财委会公平、有秩序和有效率地处理其事务。事实上，财委会主席有（主持会议的）权力，这是高等法院当年就一项司法覆核案件的决定，即财委会主席有权对辩论设定时限和终止辩论。
综合今届财委会工作（的经验），我认为，财委会主席、委员及官员在财委会的运作都有其角色及责任，议员应在会议前透过电话、书面或会面，与官员先行沟通，以便在会议上不须就文件已提及的事宜提问，以及可以聚焦于关键的问题，因为财委会的会议时间始终有限。
而官员亦有责任，在回应委员的提问时，应要针对问题、一步到位地回应，不能机械式地重复政府的立场，或表达自己既定的立场，又或者在回应时作出冗长发言而未能说出重点。我希望将来官员要预备在两分钟内能回应议员的问题。有些官员可能习惯用十分钟才表达一件事，但阐述前文后理是没有意义的，我们亦没有那么多时间，官员应练习在两分钟内能聚焦回应议员的问题。另外，若委员指出的问题或政府的错误是真确，官员应勇于承认，以及最重要的是讲述改善建议，不能不断拒绝认错，更不应回避问题或隐瞒资料，我相信这有助减少不必要或重复的提问。
最后，我要特别一提，副主席陈振英议员在这个年度积极分担我主持会议的工作，他曾主持的会议多达八十五小时，占总会议时数约三成。我在此要衷心感谢陈议员的协助，亦感谢立法会的秘书团队，包括法律顾问及秘书处同事不辞劳苦，为委员会繁重的工作提供专业支援。多谢各位。
完
2020年7月17日（星期五）
香港时间22时51分
香港时间22时51分