以下是今日（七月十五日）在立法会会议上陈恒镔议员的提问和食物及卫生局局长陈肇始教授的书面答覆：
 
问题：
 
　　政府藉实施长者医疗券计划和推广自愿医保计划（自愿医保），鼓励市民更广泛使用私营医疗服务，从而减轻公营医疗系统的压力。就此，政府可否告知本会：
 
（一）是否知悉，截至本年五月三十一日，自愿医保的保单数目，并按投保人所属的年龄组别（即零至九岁，其后每10岁为一组，以及60岁或以上）列出分项数字；
 
（二）鉴于根据由政府委聘的独立顾问在自愿医保实施前作出的估算，在自愿医保实施后的首两年，大约会有100万人投保，政府有否就该等人士投保的保单当中，（i）从自愿医保实施前已生效的个人偿款住院保险计划保单转移的保单及（ii）新投保保单所占百分比订定目标；如有，详情为何；如否，原因为何；
 
（三）鉴于截至去年九月底，有81%的自愿医保保单属于从自愿医保实施前已生效的个人偿款住院保险计划保单转移的保单，而属于新投保保单的仅为19%，政府有何措施鼓励仍未购买住院保险产品的人士投保；
 
（四）鉴于现时80岁以上人士或未能透过自愿医保投保，政府有否研究推出供该等人士及长期病患者投保的自愿医保计划；如有，详情为何；如否，有何措施提升对该等人士的医疗保障；
 
（五）二○一八及二○一九年，长者（即65岁或以上人士）接受各项医疗服务的有关数字（使用与食物及卫生局在去年三月发表的《长者医疗券计划检讨报告》（《报告》）中表五相同格式的表格列出）；及
 
（六）鉴于《报告》引述一项调查的结果显示，只有24%长者同意预留部分长者医疗券以支付预防性护理服务（例如接种疫苗、健康检查和筛检）的费用，政府有何措施鼓励长者使用长者医疗券作该等用途，以达到利用长者医疗券计划推广预防性护理的目标？
 
答覆：
 
主席：
 
　　就陈恒镔议员的提问，我现答覆如下：
 
（一）截至二○一九年十二月底，自愿医保计划（自愿医保）的保单数目约418 500份。按年龄划分的受保人数目载列如下：
 

受保人年龄	保单数目 （截至二○一九年十二月底）
0 - 9岁	约50 700份
10 - 19岁	约36 800份
20 - 29岁	约56 900份
30 - 39岁	约81 900份
40 - 49岁	约80 000份
50 - 59岁	约69 400份
60岁或以上	约42 800份
整体	约418 500份

 
（二）我们没有就新投保保单或从现有保单转移的保单所占的百分率订立目标。
 
（三）为加强市民对自愿医保的认识，当局会继续进行宣传和推广工作，包括在传统媒体和数码平台推出广告，例如在电视／报章和社交媒体／网上作广告宣传。在二○二○至二一年度，各项宣传和推广活动的预算开支约为1,300万元。
 
（四）自愿医保自推出至今约一年，我们一直密切监察自愿医保的推行情况和市场反应，并会在有更多市场数据时，检讨自愿医保的成效和吸引力，检讨时会考虑多项因素，包括不同年龄组别人士的关注和需要。
 
（五）卫生署于去年年初完成了对长者医疗券计划（计划）的检讨。检讨报告中列出了二○○九年至二○一七年期间，长者在计划下使用医疗券接受的医疗服务种类的相关百分比，有关数字按主要求诊原因（即预防性护理、治理偶发性疾病、跟进／监察长期病况，以及康复性护理）划分。二○一八年及二○一九年的相关百分比，表列如下：
 

	按主要求诊原因划分，长者曾接受的医疗服务种类的百分比（服务提供者可选多于一种原因）
年份	预防性护理	治理偶发性疾病	跟进／监察长期病况	康复性护理
2018年	47%	66%	40%	16%
2019年	42%	68%	41%	15%

 
（六）计划的政策目标之一，是在公营医疗服务以外，在私营基层医疗服务方面，为长者提供额外的选择。在医疗券资助下，长者可以选择最切合他们健康需要的私营基层医療服务。为了让长者可以方便及灵活地使用医疗券，计划没有限制长者将医疗券用于预防性、治疗性或康复性服务的比例。
 
　　卫生署去年完成对计划的检讨中，包括一项于二○一六年就974名70岁或以上长者进行的横截面研究，当中表示计划有助鼓励他们使用私营基层医疗服务的长者中，有42%的长者表示计划能鼓励他们使用更多预防性护理服务。虽然如此，检讨亦显示从强化基层医疗健康的角度，计划有不少未尽完善的地方，包括未能更有效地促使医疗服务提供者及长者提供及使用符合基层医疗健康参考概览的服务，以及提升长者在预防各种疾病和促进健康生活等方面的意识。卫生署会继续透过不同的宣传活动及渠道，包括宣传短片及声带、宣传单张／文稿、于公共交通工具上的广告，以及动员辖下的长者健康外展分队为长者举办健康讲座等，向长者推广医疗券可以用于预防性护理服务（例如接种疫苗、健康检查和筛检）的信息。
 
　　此外，长者自去年九月起可将医疗券用于地区康健中心的服务，包括预防性护理服务。医疗券会继续配合政府推动基层医疗的政策目标，支援长者的医疗需要，协助提升他们对预防疾病和自我管理健康的意识，并与地区康健中心的发展相辅相成。

完

2020年7月15日（星期三）
香港时间17时30分