立法会三题：支援就业措施
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问题：
香港经济受疫情影响而急速下滑，本年三月至五月的经季节性调整失业率为百分之五点九，失业及就业不足人数分别上升至23万人及13万人。为支援就业，政府在防疫抗疫基金下预留60亿元，以便于未来两年在公私营界别创造约三万个有时限职位，并在「保就业」计划下向每名合资格的自雇人士发放7,500元资助。关于支援就业措施，政府可否告知本会：
（一）有否评估，该约三万个有时限职位中，专业、技术及非技术职位的数目及百分比为何；
（二）鉴于自雇人士提交近26万份资助申请中，约14万份被拒绝，政府会否尽快检讨该计划的成效，以及何时会推出新措施支援自雇人士；及
（三）有否评估哪些行业的复元速度会较慢，以及有何计划向该等行业提供更多适时的支援？
答覆：
主席：
就议员的提问，经谘询相关政策局及部门后，我现综合回覆如下：
（一）为纾缓受疫情及各项防疫抗疫措施影响而日趋严峻的失业情况，第二轮防疫抗疫基金（基金）已预留60亿元，推行创造职位计划。这项计划拟在未来两年在公营及私营机构创造约30 000个有时限的职位，涵盖不同技能及学历人士，包括技术或非技术人员、文书工作人员和专业人士等。截至二○二○年六月底，约20 000个职位（包括约13 500个于政府开设的职位，以及约6 500个于非政府界别开设的职位）的筹备工作已进入成熟阶级。在这20 000个有时限职位中，专业、技术及非技术职位的数目和所占百分比如下：
| 职位种类 | 数目 | 所占百分比 |
| 专业 | 约3 800 | 19% |
| 技术 | 约1 900 | 10% |
| 非技术 | 约4 600 | 23% |
| 其他 | 约9 700 | 48% |
| 总数 | 约20 000 | 100% |
除专业、技术及非技术职位外，其他的职位包括专为应届毕业生而设的职位、提供行政及文书支援服务的职位，以及从事有关2019冠状病毒病抗疫工作的职位等。
（二）除了为雇主提供工资补贴外，「保就业」计划亦为自雇人士提供一笔过7,500元资助。申请人必须以「自雇人士」身份登记参加强制性公积金（强积金）计划，而有关自雇人士的强积金户口必须于二○二○年三月三十一日或之前已开设（即不能将开设日期追溯至该日或较早日子），并于二○二○年三月三十一日仍未取消才符合申请资格。「保就业」计划秘书处（秘书处）在申请期内收到共259 860份申请，到目前为止，当中约156 000份申请不获批资助。
不获批资助的原因，主要是因为申请人不符合申请资格，包括申请人并非以「自雇人士」身份开设强积金户口，而是以雇员身份、或离职后开设的「个人帐户」提出申请，又或其以「自雇人士」身份开设的强积金户口在二○二○年三月三十一日或之前已取消；亦有部分申请人在申请表上填报的自雇人士强积金户口资料与受托人备存的纪录不符。秘书处已通知有关申请人，如有疑问可在收到秘书处通知起计十四天内电邮至subsidy@employmentsupport.hk查询，秘书处会尽快作出跟进。
我们正检视计划第一期的经验和安排，并预计可于八月中旬公布第二期的申请详情，包括考虑让约10万名符合申请资格但未有在第一期申领一笔过资助的自雇人士提出申请。
（三）因应2019冠状病毒病的发展，政府已采取严格的防疫抗疫措施，控制公共卫生风险。考虑到这些措施对市民日常生活及企业营运的影响，政府在二○二○年二月二十一日取得立法会财务委员会（财委会）的批准，成立300亿元的基金，以期提升香港应对疫情的整体能力，并向受疫情或防疫抗疫措施重创的市民及企业提供援助。随着疫情发展，在考虑整体形势后，行政长官在二○二○年四月八日宣布一套涉及超过1,300亿元的全面措施，支援合资格人士和企业，政府并于二○二○年四月十八日获财委会批准有关拨款，当中的1,205亿元将注入基金，以推行第二轮纾困措施。第二轮措施旨在保障不分行业的雇员或自雇人士的就业，为受疫情重创的行业提供额外支援，同时为疫情受控后的经济复苏铺路。
两轮基金获财委会批准的总承担金额为1,505亿元。截至二○二○年六月二十六日，基金已推出66个项目，总承担金额超过1,420亿元，并已支付／发放接近480亿元的资助，惠及超过593万人次（注）及近100万个由企业／牌照持有人提交的申请。基金尚有约80亿元的应急款项。基金督导委员会会继续监察各项目的推行情况及按各政策局／部门的建议，推行一些补漏拾遗的措施，令更多受疫情发展影响的企业及从业员受惠。
注：包括于网上系统登记领取「铜芯抗疫口罩＋™」的393万人次。
完
2020年7月15日（星期三）
香港时间15时05分
香港时间15时05分