立法会八题：对体育、演艺、文化及出版界别的援助
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问题：
体育、演艺、文化及出版界别的多名代表向本人反映，其界别内有不少团体的营运受2019冠状病毒病（COVID-19）疫情严重打击。艺术、娱乐及康乐活动业在今年二月至四月的失业率已急升至9%。虽然政府在防疫抗疫基金下推行了两轮纾困计划及措施，但有很多上述界别的团体和从业员表示未有受惠。就此，政府可否告知本会：
（一）在防疫抗疫基金下推行的下列计划及措施的实施情况，包括分别接获及批准了多少宗申请，以及发放的金额：
（i）艺术文化界资助计划、
（ii）向学校学习／兴趣活动班导师提供一次过纾困资助、
（iii）向注册体育教练提供一次性补助金、
（iv）为津助非政府福利机构聘用以给服务使用者提供训练和指导的特约工作人员提供补助金、
（v）支援创意产业，以及
（vi）受COVID-19影响的处所的资助计划，包括游戏机中心资助计划、健身中心资助计划、游乐场所牌照持有人资助计划、公众娱乐场所牌照持有人资助计划，以及康体用地资助计划；
（二）会否考虑向上述界别的成员（特别是那些尚未受惠于第（一）项所述计划和措施的团体和从业员）提供进一步支援；如会，详情为何；如否，原因为何；
（三）康乐及文化事务署（康文署）决定是否重新开放某项文康设施时所考虑的因素为何；就尚未开放的场地而言，康文署会否按疫情的最新情况，制订重新开放的时间表；康文署就已重新开放的场地采取什么防疫措施；该等措施会否因应疫情的最新情况而有所调整，以及相关的考虑因素为何；
（四）康文署有否就重新开放各项文康设施的日期及场地的防疫安排谘询相关界别；鉴于有艺团负责人指出，康文署一旦基于防疫原因对重新开放的表演场地施加入场人数限制，会严重影响其票务收入，政府会向受影响的艺团提供什么援助；
（五）有否谘询相关界别，以制订策略协助它们在疫情过后尽早复元；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（六）会否考虑向市民派发文化及康体活动消费券，以鼓励他们在疫情过后参与该等活动，同时带动相关界别尽早复元；如否，原因为何？
答覆：
主席：
（一）在「防疫抗疫基金」下各项计划及措施的实施情况，经综合民政事务局、商务及经济发展局、教育局、康乐及文化事务署（康文署）及社会福利署提供的资料，载列于附件。
（二）政府在制订两轮「防疫抗疫基金」具体计划及《财政预算案》的纾困措施时，已尽可能平衡不同界别及市民大众的利益，并希望这些措施为有需要的企业及人士解决燃眉之急。政府会密切关注疫情发展并及时应对。
（三）因应政府「对公共卫生有重要性的新型传染病预备及应变计划」下提升应变级别至紧急及避免市民聚集，康文署辖下所有收费康体设施（包括体育馆、网球场、草地球场及公众游泳池等）由今年一月二十九日起暂停开放。其后，康文署曾分别于三月三日及十一日重新开放部分户外康乐设施及室内康乐设施，惟因应疫情的发展而于三月二十三日起再次暂停开放有关设施，并于三月二十八日起暂停开放免费户外设施如足球场、篮球场、儿童游乐设施等。
因应疫情发展的最新情况，康文署于五月六日、十一日及二十一日重开部分陆上康乐设施，运动场的跑道（只限缓步跑活动）、网球场、草地滚球场、羽毛球场、壁球场、乒乓球室／枱、舞蹈室／活动室、健身室、运动攀登设施、英式／美式桌球枱等。而重开康乐设施时亦采取特别措施，包括加强清洁、为所有进入室内场地的市民量度体温、限制设施使用人数、暂停开放观众席等，以减少病毒传播的风险。
除陆上设施外，康文署分别于五月二十一日和五月二十三日起陆续重新开放辖下公众游泳池和刊宪泳滩。在重开公众游泳池时，康文署除严格监控池水的消毒程序及水质外，亦已采取多项特别措施，包括：
- 只开放部分泳池设施如主池、副池、训练池或习泳池等；
- 暂时调低泳池的入场人数以保持泳客间的距离；
- 所有进入游泳池的人士入场前须接受体温检测，任何人士如有发烧或出现呼吸道感染征状，将不得进入泳池范围；以及为确保淋浴设施使用者之间保持适当的距离，冲身格或冲身花洒头会以「隔一个，开一个」方式开放等；及
- 建议市民游泳前及游泳后，以及于排队进入游泳池时佩戴自备的口罩。
因应疫情的最新情况，康文署已于六月二十日重开下列免费设施 : 户外足球场、板球场、篮球场、排球场、手球场、投球场、滚轴曲棍球场及门球场等，并已于六月二十二日起重开下列收费设施 : 草地足球场、棒球场、榄球场、板球场、曲棍球场、篮球场、排球场、手球场等队际运动设施，以及鲤鱼门体育馆的散手训练场和北河街体育馆的搏击中心。此外，户外儿童游乐设施及交通安全城亦已于六月二十二日重新开放。
至于文化场地方面，康文署所有博物馆及绝大部分图书馆经已开放大部分设施（除儿童设施外），并实施特别开放安排。康文署的16间表演场地内的主要设施包括音乐厅、剧院、演艺厅、文娱厅及表演场等已于六月十九日起恢复接待现场观众的演出或活动。因应疫情防控需要，场地均实施以下措施：
- 观众人数不多于原本座位总数的一半；
- 相连的座位不得超过16个，并在可行的情况下隔行入座，保持适当社交距离；
- 演唱者及吹奏乐器的演奏者必须在他们各自及与前面的其他表演者之间保持至少两米距离或设有某形式的隔板作出有效分隔；及
- 每场演出或活动后均须清洁和消毒。
在附属设施包括排练室、音乐室、舞蹈室、演讲室、活动室及会议室等举行的活动，参加者或观众座位一组最多为16人，组与组之间须保持社交距离。附属设施的使用人数一般不超过原本可容纳人数的一半。此外，为免人多聚集，展览场地不可用作举办典礼，并控制入场人数。十二岁以下儿童必须在成人陪同下才可进入展览场地。而所有场地使用者在场馆范围须佩戴自备口罩，并在进入场馆时接受体温检测，若有发烧或呼吸道感染征状，会被拒绝入场，使用者亦需在公共区域保持适当的社交距离。
（四）康文署会考虑政府最新的社交距离政策，亦有谘询卫生部门的专业意见，以调整重新开放辖下设施的安排。康文署会继续密切留意有关2019冠状病毒病的最新情况，适时检视逐步重新开放设施的安排，并与受疫情影响的租用团体紧密联络，跟进节目改期或取消的场租及门票退款安排。
（五）政府已于二○一九年十月起推出一系列措施，包括向由二○一九年十月一日至二○二○年三月三十一日租用康文署文娱中心设施的租用者提供百分之五十的基本场租减免。鉴于疫情发展而继续有文化场地关闭，或艺团及艺术工作者等租用人因决定抗疫取消举行艺文及娱乐活动，政府已进一步宣布延续基本场租宽减措施至二○二○年九月三十日，而减免率亦增加至基本场租的百分之七十五。
为进一步协助演出业界恢复元气，在疫情缓和后继续举办大型文娱节目予公众欣赏，康文署更就四个表演场地，包括香港体育馆、伊利沙伯体育馆、香港文化中心及香港大会堂，以演出门票收入计算场租的比率由百分之二十调低至百分之十，为期两年。
民政事务局在推出「防疫抗疫基金」下的「艺术文化界资助计划」前，一直有与不同业界代表、香港艺术发展局和相关立法会议员保持沟通，以期支援措施能适切地协助受影响人士。
对于受疫情影响的「M」品牌活动，民政事务局一直与有关体育总会联络，了解有关开支，并决定提供特别直接补助金，以减轻有关体育总会的财政负担。我们会根据活动的合理实际支出，例如已缴付的场租、宣传费用等计算补助金额，而每项活动上限为200万元。
商务及经济发展局于二○二○年二月底宣布在「电影发展基金」下推展多项新增及优化措施，以增加本地制作和促进就业，以及增加资助专业培训，为行业增值。
政府会继续和相关机构及业界组织联络，了解他们对疫情过后如何协助业界尽快复苏的意见。
（六）政府知悉坊间就推出「文化及康体消费券」的意见。政府在考虑支援业界复苏的措施时，会考虑到措施本身的成效、对财政的负担和业界的意见。我们会继续和业界保持联系，以确保相关措施能切实协助业界。
完
2020年6月24日（星期三）
香港时间17时10分
香港时间17时10分