立法会二十二题：新界东的交通事宜
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问题：
有新界东居民反映，区内及对外的交通挤塞问题日益严重，例如狮子山隧道、大老山隧道、大埔公路（沙田段）每日早上繁忙时段均有严重的塞车情况，令居民上班上学耗费大量时间，亦影响职业司机生计。他们又指出区内泊车位严重不足等问题。有关新界东的交通事宜，政府可否告知本会：
（一）过去四年，政府在沙田区实施了哪些纾缓交通挤塞的改善措施及有关详情；
（二）会否（i）兴建马料水至尖山隧道的新干道，以分流北区及大埔区往返九龙的车辆，从而减轻沙田和马鞍山的道路交通负荷，以及（ii）尽快落实兴建T4号主干路；如会，详情为何；如否，原因为何；
（三）会否（i）在沙田市中心兴建取代现有主干道的地下道路网，以释放地面空间作行人专区，以及（ii）尽快在沙田市中心及马鞍山运动场地底兴建多层智能公共停车场，以解决区内泊车位严重不足的问题；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何；
（四）鉴于各条新界东的过海隧道巴士线在相同路段的收费并不一致，政府会否促请有关专营巴士公司作出改善；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何；
（五）是否知悉香港铁路有限公司（港铁公司）为东铁线沿线车站（i）全线加装月台闸门，以及（ii）收窄月台与列车之间空隙的工程详情（包括完成日期）为何；及
（六）鉴于港铁公司正更新东铁线的信号系统以配合沙田至中环线工程，政府有否加强监察该项更新工程，以确保测试工作不影响东铁线的行车安全及服务？
答覆：
主席：
政府一直密切监察新界东的道路网络和交通情况，并会适时检视区内主要道路的中长期交通需求变化，从而考虑推展新的道路基建项目或进行道路改善工程。
就葛珮帆议员提问的各部分，经谘询运输署、路政署及机电工程署后，现答覆如下：
（一）为改善新界东往返市区的交通，政府已展开大埔公路（沙田段）的道路扩阔工程，将介乎沙田广场近沙田乡事会路至禾輋邨民和楼近火炭路之间一段长约1.1公里的大埔公路，由双程双线行车道扩阔为双程三线行车道。有关工程已于二○一八年七月展开，预计在二○二三年完成。工程完成后，将有助分流狮子山隧道和大老山隧道的车流至尖山隧道及沙田岭隧道。
在地区道路改善方面，运输署及土木工程拓展署自二○一七年开始，陆续于沙田区内实施多项与大老山隧道及狮子山隧道连接或相关道路的改善工程，以理顺及纾缓两条隧道附近一带的交通情况。至今已完成的工程及改善措施包括改善大涌桥路／狮子山隧道公路路口、大涌桥路／沙田围路路口、火炭路／源禾路路口和大涌桥路／小沥源路路口的道路标记，以重新分配相关路口行车线的安排，并调整沙田乡事会路／源禾路路口的交通灯号时间。至于现正进行的交通改善工程则包括延长大涌桥路／火炭路路口的右转行车线，以及在大涌桥路／安心街／安景街路口进行扩阔路口工程。土木工程拓展署预计上述两项工程将分别于二○二○年第三季和二○二一年第二季完成。
此外，为纾缓大老山隧道的交通挤塞，运输署已于繁忙时间在隧道范围实施交通管理措施，当中包括于往九龙方向近收费亭的左一及左二线之间放置临时交通筒，防止其他车辆阻碍巴士驶入巴士转乘站，以及由隧道管理公司安排职员在巴士转乘站的出口指挥交通等。另一方面，为让巴士转乘站的使用更为畅顺，运输署正安排路政署扩阔该巴士转乘站的入口，减少因巴士等候入站而导致隧道挤塞的情况。有关工程预计在二○二○年年底完成。
（二）（i）及（ii）土木工程拓展署正就兴建T4号主干路进行勘查研究。T4号主干路将会提供一条双程双线分隔行车道，连接沙田路及城门隧道公路／青沙公路，使车辆可直接往来马鞍山及荃湾／西九龙，而不需要经过沙田区内的道路，以进一步改善区内交通。有关研究预计将于二○二一年初完成。随后，土木工程拓展署会为工程项目进行相关的法定程序及设计工作，并于完成上述工作后，就项目向立法会申请拨款。
长远而言，运输及房屋局计划根据发展局和规划署正进行的《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》（《香港2030+》）研究所设定的整体土地规划，推展《跨越2030年的铁路及主要干道策略性研究》。运输署及路政署会根据最新的规划资料检视本港二○三一年至二○四一年或以后的铁路和主要干道等运输基建的供求，并会因应《香港2030+》研究的最终发展策略展开研究，探讨铁路及主要干道基建的策略性布局方案（包括连接北区及大埔往返九龙的运输走廊），以配合香港整体长远土地发展的需要。运输署及路政署亦会同步检视相关的运输基建对现有运输网络的影响，并拟订相应的对策。
（三）（i）由于建造地下交通网络会对交通、环境、排水、排污、土地使用、规划等方面做成影响，故此有关设施一般会于规划新发展区时一并研究。政府在规划沙田新市镇时，已在合适的位置利用高架行人通道及行人天桥，把人流和车流尽量分隔。现时，沙田市中心已发展成熟，在市中心建造地下交通网络将需要重大改变规划，亦会严重影响该区私人土地、业权及交通情况，因此运输署认为有关建议并不可行。此外，把人流及车流完全分隔，往往并非最妥善的安排。例如，地面商铺因为上落货物的需要，铺面外的行人路需直接连结行车道。区内亦需在合适的地点设有紧急通道，以配合救援车辆的运作。
（三）（ii）政府将继续按照「一地多用」的原则，在合适的「政府、机构或社区」设施及公共休憩用地发展项目中加设公众泊车位。以沙田区而言，政府计划在「马鞍山第103区综合设施大楼」工程项目中加设公众停车场，涉及约400个泊车位。至于马鞍山运动场现址，视乎技术可行性，政府亦会在日后重建或发展有关用地时，积极考虑提供适量的公众泊车位。
（四）专营巴士的车费是根据《公共巴士服务条例》（第230章）第13（1）条制订的车费等级表厘定。车费等级表按巴士路线的车程长短和路线组别，订明专营巴士公司可收取的最高车费水平。由于各巴士公司的营运历史、模式、地区网络等有所不同，因此其车费等级表亦有所不同。而专营巴士公司在厘定个别路线的收费时，除参照车费等级表外，亦会考虑实际情况，包括每条路线的营运环境，以及其他相近公共交通服务的收费等因素。
运输署一直督促专营巴士公司尽量为服务范围相近的过海巴士路线，厘定大致相若的车费水平。事实上，新界东四个地区（北区、大埔、沙田及将军澳）目前共有39条过海巴士路线，服务范围相近的过海巴士路线的车费水平大致相若。然而，个别路线的实际收费水平或会因实际车程距离，以及不同专营巴士公司的不同票价调整频率及幅度，而与其他服务范围相近的路线稍有不同。
（五）（i）及（ii）东铁线沿线车站加装自动月台闸门工程正在进行中，其中月台加固工程，以及兴建相关系统设备房及设施的工程已大致完成，现正进行加装自动月台闸门的部分前期工程。为确保新自动月台闸门能够配合新列车车门的位置，有关安装工程将会待东铁线全面以新九卡列车运作后才能展开。根据香港铁路有限公司（港铁公司）的施工计划，安装工程将分阶段进行，现时预计首阶段的安装工程将于二○二二年年底完成。
另一方面，由于东铁线新九卡列车车身较现有列车阔，月台空隙将会稍为收窄，配合月台闸门加装工程，届时月台空隙的事宜将一并得到解决。
（六）在沙中线项目下，港铁公司现正更换东铁线新信号系统。一如其他重要的铁路系统及部件，港铁公司正为新信号系统进行多阶段反覆而严谨的测试。东铁线新信号系统在正式投入服务前，须得到机电工程署确认新信号系统安全及运作良好，才可获批准投入服务。
完
2020年6月24日（星期三）
香港时间15时00分
香港时间15时00分