立法会一题：龙鼓滩环境问题
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问题：
有龙鼓滩的居民反映，其居所附近现有不少厌恶性设施及重工业（包括两间发电厂、堆填区、灵灰安置所、污泥焚化炉、钢铁厂及水泥厂），并造成严重的空气和噪音污染、臭味及交通挤塞问题。他们担心，政府在龙鼓滩填海的计划，会令该等问题恶化。就此，政府可否告知本会：
（一）有否定期监测龙鼓滩一带的空气质素，包括各类空气污染物（即可吸入悬浮粒子、微细悬浮粒子、二氧化氮、二氧化硫及臭氧）的浓度及其有否超出空气质素指标限值，以及污染物源头；有否评估该区居民的健康有否因而受影响；如有评估，详情为何，以及会否公布评估结果；如没有评估，原因为何；
（二）现时，新界西堆填区平均每日接收都市固体废物的数量，以及当中经陆路运输的数量和百分比；平均每日龙鼓滩路的车流量，以及当中重型车辆和垃圾车所占架次分别为何；每天清洗龙鼓滩路的工作详情，包括次数、时间、方法及成效；及
（三）鉴于政府曾表示，在选址填海时会注重对社区的影响及会充分考虑居民的意见，政府会否承诺，在制订有效解决上述问题的方案前，不推展龙鼓滩填海计划，以释除居民的疑虑？
答覆：
主席：
就刘业强议员的问题，我谘询发展局后，综合回覆如下：
（一）为改善本港（包括屯门区）的空气质素，特区政府一直致力减少本地的污染物排放，以及加强与广东省政府改善区域空气质素。近年推行的主要措施包括分阶段淘汰欧盟四期以前柴油商业车、进一步收紧车辆的废气排放标准、加强管制汽油和石油气车的废气排放、进一步增加使用天然气发电和逐步收紧发电厂的排放、立法规定船只使用低硫燃料等。随着上述各项空气质素改善措施的推行，过去五年（即二○一五年至二○一九年间），一般空气中及路边的主要空气污染物（包括可吸入悬浮粒子、微细悬浮粒子、二氧化氮及二氧化硫）的平均浓度已分别下降约二至五成，只有臭氧因受区域性的污染影响，仍维持在较高水平，反映近年本地推行的空气质素改善措施已见成效。
根据《空气污染管制条例》，现时设于龙鼓滩一带的大型设施，例如发电厂、T‧PARK［源‧区］（污泥处理设施）、钢铁厂、水泥厂等，均需要获得环境保护署（环保署）发出的指明工序牌照，才可以运作。牌照条款规定这些设施必须采取最好而切实可行的方法，以保障空气质素。另外，环保署亦在发电厂的发牌条件中要求设立空气质素监测站，以监察相关设施附近地区的空气质素。环保署不时派员到这些设施进行巡查和要求牌照持有人进行排放监测，确保设施的排放管制措施符合牌照规定。
按照指明工序牌照的规定，中华电力有限公司于其发电厂附近地方包括龍鼓滩村设立空气质素监测站，监察发电厂的排放对附近地区的二氧化硫及二氧化氮浓度的潜在影响，龙鼓滩村监测站于二○一九年录得的空气污染物浓度数据列于附件。数据显示该区的二氧化硫及二氧化氮浓度不但符合现行的空气质素指标，其二氧化氮浓度也比较一般位于市区的监测站录得的水平为佳。
（二）在二○一九年，新界西堆填区每日接收的固体废物总量约为8 400公吨，当中约七成经海路运输，余下三成（约2 700公吨的弃置物）则经陆路运输至新界西堆填区。途经龙鼓滩路的车辆总数每日逾2 600架次，当中约一成（约300架次）为运载弃置物往新界西堆填区的车辆，包括重型车辆约200架次、密封式废物货柜车60架次、以及垃圾车及其他车辆约40架次。
一直以来，环保署与龙鼓滩村的村民保持联系，听取他们对改善龙鼓滩路一带环境的意见。因应途经龙鼓滩路的车辆会带来泥尘，环保署锐意改良清洗龙鼓滩路面方法，在二○一九年下旬谘询村民后，环保署引入新型的道路清理车辆以清理路面及清除路边沙泥，和清扫路面上多余积水，并且加强清洗龙鼓滩路。按村民的要求，环保署的承办商除每日清洗龙鼓滩路一次外，亦会于每日正午、下午四时及下午八时使用道路清理车辆清扫龙鼓滩路共三次。此外，环保署按需要不时会安排承办商于龙鼓滩村路段两旁的行人路进行深层清洁工作，除了清理积聚行人路面上的沙泥，还彻底清洁两旁栏杆及路牌等设施。环保署的职员每日亦会巡查该路段两次，以确保环境洁净卫生。
（三）发展局一直透过多管齐下的土地供应策略，致力增加土地供应。龙鼓滩及其邻近地区位于屯门的最西面，现时设有不同的工业设施包括两个发电厂。发展局拟议就龙鼓滩及屯门西沿海一带，进行综合的规划及工程研究，以提供集中、有序及更具土地使用效益的场地作多样有助经济的活动或土地用途，包括提供空间予有需要的屯门西现有工业设施及部分受发展影响的棕地作业。这些土地用途能提供职位，从而惠及当地社区。
发展局表示会于拟议的研究中探讨合适可行的城市规划方案等，并会根据《环境影响评估条例》的规定进行环境影响评估，以及进行社区参与活动，聆听和参考龙鼓滩村村民及其他持份者的意见。政府计划于新规划内另设道路，以提供现有龙鼓滩路以外的替代路线，让现时行经村外的重型车辆日后可远离龙鼓滩村。政府亦会研究扩建龙门路，及探讨将屯门西的交通网络连接至拟议屯门南站，提升屯门西沿海发展的畅达度。
多谢主席。
完
2020年6月10日（星期三）
香港时间14时50分
香港时间14时50分