立法会二题：防止本土恐怖主义冒起
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问题：
警方在本年三月公布二○一九年香港整体治安情况时指出，在「反修例事件」中，网上宣传品已「演变为发布不同的制造武器手册，甚至是杀警指南」，而相关的暴力行为亦涉及使用汽油弹、腐蚀性液体、真枪实弹及爆炸品，「暴徒为表达对社会及政府不满，而选择伤害市民大众及引起社会恐慌，这正正是本土恐怖主义的行为」。警方多次指出，社会要慎防本土恐怖主义的冒起。就此，政府可否告知本会：
（一）有否评估目前本港受到本土恐怖分子施袭的风险；若有，评估结果为何；
（二）有否因应上述受袭风险的变化而调整反恐策略；若有，详情为何；及
（三）有何措施提高大众对本土恐怖主义的警惕，例如教导心智未成熟的青少年清晰地向暴力说「不」，以防止本土恐怖主义在港落地生根？
答覆：
主席：
就廖议员问题的三部分，我综合回覆如下：
因为反修例事件，香港自去年六月至今发生了一连串因游行、公众集会而产生的暴力，更有十多宗涉及爆炸品及枪械的案件，其破坏力及数量均极度惊人。这些案件的手法与外国的恐怖主义活动很类似，种种迹象显示本土恐怖主义正在香港滋生。
首先，警方检获不同类型的炸药，包括TATP、ANFO、HMTD、DNT及黑火药。这些炸药杀伤力极大，而且都是外国恐袭常用的炸药，曾用于例如一九九五年美国奥克拉荷马联邦大楼爆炸案、二○○五年英国伦敦地铁及巴士连环爆炸案、二○一一年挪威奥斯陆政府大楼爆炸案、二○一六年比利时布鲁塞尔机场及地铁连环爆炸案、二○一九年斯里兰卡教堂及酒店连环爆炸案等。这些恐袭发生在世界不同角落，引致伤亡惨重。
第二，涉案人拟采用的引爆方法，均与世界各地不同恐怖分子经常使用的袭击手法很类似，例如警方检获压力煲炸弹及钉；在二○一三年美国波士顿马拉松爆炸案中，恐怖分子就是利用压力煲炸弹，造成三人死264人受伤。另外，警方又检获手机引爆装置；类似的手机摇控装置在二○一六年美国纽约及新泽西连环爆炸中被使用，造成34人受伤。警方亦搜获水喉管炸弹（可像手榴弹般投掷），类似的炸弹曾被用于二○一七年纽约地铁站爆炸案，造成三人严重受伤。
第三，警方检获带有剧毒及高度易燃化学品的种类和数量惊人，包括硝酸钾、硝酸铵、硫酸、硫磺、丙酮、强酸、乙醇、山埃、氰化锌等。这些原料一旦用来制造袭击，可导致严重受伤及死亡。
除了炸药以外，警方在行动中亦检获了五枝真枪和大量子弹，其中一支是半自动步枪。同样的步枪，在美国拉斯维加斯曾被使用向出席音乐会的人群扫射，造成50多人死亡，500多人受伤。
警方现正就相关的案件进行全面调查，追查有关物品的来源及犯案行为所涉及的组织性，同时密切监察本土恐怖主义的威胁风险。现时，香港面对恐袭威胁的风险级别是「中度」。特区政府正密切审视情况，加强情报搜集，不排除提升恐袭的威胁级别。
打击恐怖主义，特区政府会以最严厉的法律处理。如调查有足够证据，警方会与律政司研究引用《联合国（反恐怖主义措施）条例》（《反恐条例》）作出检控，更会考虑冻结有关的资产，切断其资金来源，防止他们招募成员。无论引用《反恐条例》与否，爆炸品及枪械案件本身都是非常严重的罪行，触犯《刑事罪行条例》、《火器及弹药条例》及《有组织及严重罪行条例》等，最高刑罚可判终身监禁。
为了预防及打击恐怖活动，特区政府于二○一八年成立「跨部门反恐专责组」（专责组），成员分别来自六个纪律部队，即警队、入境事务处、海关、惩教署、消防处及政府飞行服务队。政府的反恐政策涵盖四方面，即「预防」、「准备」、「应变」和「复原」。专责组的成立，是在现有反恐架构上建立跨部门反恐平台，让各个部门共同合作推进一系列的工作，包括为各部门建立反恐情报互通机制及工作平台，强化反恐情报的整合和分析；推行跨部门反恐演习及训练，时刻做好准备，强化各部门的合作和协同效应。
因应多宗爆炸品及枪械的案件，特区政府已提升内部的反恐准备。有关的部门及机构已制订相关的行动计划，一旦发生恐袭我们会作出即时及有效的应变。
恐袭危害社会每一个人，反恐是社会全民的事。炸弹是不会认人的，一旦爆炸，附近范围内的人均会受到波及。炸弹会炸死人，会造成肢体伤残、炸毁建筑物。爆炸的时候，附近的人无一幸免。市民要共同警惕，防范本土恐怖主义滋生，包括提高警觉，及在安全情况下向警方举报，并配合警方的执法工作。特区政府会透过公众教育，提升市民的反恐意识。执法机关更会透过演习，教育巿民「闪、避、求」的对策，即尽快逃走或寻找掩护物躲藏，并在安全情况下报警求助。
在青少年方面，政府会继续透过举办不同的青少年计划，向年轻人灌输正确价值观，向暴力说不，并强调守法意识，让学生明白要为自己的行为负责，知道违法会有终身案底，影响前途深远，知道守法的重要。
多谢主席。
完
2020年5月27日（星期三）
香港时间15时36分
香港时间15时36分