立法会十九题：支援公共小巴业界
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问题：
鉴于各行业受2019冠状病毒病疫情打击，政府已推出两轮纾困措施。第一轮措施包括向公共小巴（小巴）提供燃料补贴，而第二轮措施则包括向红色小巴（红巴）车主和专线小巴（绿巴）营运商提供一笔过补贴，以及向红巴司机提供补贴。然而，有不少业内人士反映，由于他们的收入随着乘客量下降而大减但上述补贴不足以弥补损失，经营仍然十分困难。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，本年一月至今，每月（i）红巴及绿巴分别的闲置数目（按营运商名称（如有）及路线的起点和终点列出分项数字），以及（ii）乘客量较去年同期下降的红巴及绿巴路线分别有多少条，并按下降幅度所属组别（即20%或以下、21%至40%、41%至60%、61%至80%，以及81%或以上）以表列出分项数字；
（二）本年一月至今，绿巴营运商因乘客量减少而向运输署提出削减绿巴路线班次申请的详情，包括（i）路线编号、（ii）路线的起点和终点、（iii）原先、建议削减和获准削减的班次数目分别为何，以及（iv）班次削减的实施日期；
（三）本年一月至今，绿巴营运商提出缩减营运时间申请的详情，包括（i）路线编号、（ii）路线的起点和终点、（iii）原先、建议缩减和获准缩减的营运时间分别为何，以及（iv）缩减营运时间的实施日期；
（四）两轮纾困措施中适用于小巴业的措施的推行进展，包括接获申请的数目及已发放的补贴金额为何；
（五）运输署有否向小巴营运商了解其财政状况（包括有否足够的流动资金应付经营困难），以及有否任何营运商表示有意结业或放弃经营某些路线；若有，详情为何；及
（六）会否放宽对红巴及绿巴的营运限制（例如放宽或取消某些红巴禁区及上落客限制区），一方面让小巴更好发挥作为辅助交通工具的角色，另一方面增加小巴的营运弹性及收入，以协助小巴业应付经营困难？
答覆：
主席：
鉴于去年下半年持续的公众活动及今年2019冠状病毒病疫情影响，公共小巴（包括专线小巴（绿巴）及红色小巴（红巴））的乘客量及收入显著减少。政府已经透过两轮的「防疫抗疫基金」推出一系列纾援措施，以协助业界应对当前经济环境所带来的经营压力。
就胡志伟议员提问的各个部分，现答覆如下：
（一）就公共小巴闲置情况而言，业界表示分别估计约有三成绿巴及红巴闲置，而运输署并未就个别路线的小巴闲置数目作出统计。乘客量方面，全港绿巴在今年第一季度的平均每日乘客人次与去年同期相比，下跌约四成，按下跌幅度划分的路线数目载于附表一；至于红巴，由于营办商无须提供营运数据，运输署没有相关乘客人次资料。
（二）及（三）截至今年五月十八日，分别有94条绿巴路线的营办商以疫情为由向运输署申请调整班次及／或调整营运时间。运输署在处理有关申请时，会因应个别路线的乘客需求和实际运作情况，以及在确保该路线能继续维持足够服务的前提下审批。当中，82条路线的暂时调整班次及／或调整营运时间的申请已获批准及实施。各路线的申请详情见附表二。
（四）政府在两轮「防疫抗疫基金」下，就支援公共小巴业界推出的各项措施以及其实施情况如下∶
（i）为液化石油气公共小巴提供每公升1.0元的液化石油气折扣；以及发还柴油公共小巴三分之一的实际柴油支出，为期12个月。运输署正与油公司积极落实相关推行细节，目标是在今年七月推出计划；
（ii）向每辆红巴登记车主，以及获批准营运相关绿巴路线组合的每辆绿巴的客运营业证持证人，提供一笔过30,000元的非实报实销补贴。绿巴客运营业证持证人的补贴已于今年四月二十八日起接受申请。截至今年五月十八日，运输署共收到142个绿巴营办商的申请，涉及约2 900部绿巴及约8,700万元补贴。运输署会在核实申请后两至三星期内发放相关补贴；
（iii）为每名合资格的常规红巴司机提供每月6,000元的补贴，为期六个月（由二○二○年四月一日至二○二○年九月三十日）；以及向未能完全满足相关资格要求的红巴司机发放一笔过7,500元的补贴。运输署现正开发电子平台以处理相关申请，并计划在今年六月中开始接受申请。相关补贴可于收妥申请及完成相关核实程序后的一个月内发放；
（iv）「保就业」计划适用于绿巴营办商所雇用的65岁以下的雇员或65岁或以上并获雇主作自愿性强积金供款的雇员。在该计划下，政府会向合资格的雇主提供为期六个月的工资补贴，用于支付员工薪金，以在疫情期间保就业。补贴将会分两期支付，第一期已于今年五月二十五日开始接受申请，目标是于六月内发放第一期补贴予雇主，以协助他们支付二○二○年六月至八月的工资。政府将适时公布第二期补贴的申请时间，目标是于今年九月发放，用以支付二○二○年九月至十一月的工资。补贴将会按雇主于「指定月份」向每名18至64岁的「一般雇员」支付的实际工资的50%计算，工资上限为每月18,000元（即最高补贴额为每名雇员每月9,000元），为期六个月；以及
（v）对于每名受雇于绿巴营办商的合资格65岁或以上雇员，如雇主未为其作出自愿性强积金供款，政府则会通过为该行业制定的特定计划，向绿巴营办商提供每月6,000元的补贴，为期六个月。该计划的实施时间表与上述（iv）项的「保就业」计划大约一致。
（五）现时，绿巴营办商须按其客运营业证下「经营公共小巴（专线）服务的条件」的规定，每年向运输署提交周年帐目，当中需要提供有关车费及其他收入，以及各项成本开支的资料，但不包括流动资金资料。运输署会对营办商提交的周年帐目进行分析，以了解整体绿巴业界的成本变化及于处理绿巴调整票价时作为参考。目前，除了九龙绿巴第2及6号路线组合的营办商已于本年四月十二日停止营运外，运输署并没有收到其他营办商提出有意结束营运或放弃经营某条路线。至于红巴，由于运输署并未有规管红巴的服务包括其运作及收费，其并没有相关财政状况的资料。
（六）因应近期疫情的影响，运输署如上文第（二）及（三）部分回覆所述审批绿巴营办商的暂时调整服务申请。此外，运输署亦一直与各绿巴营办商保持沟通，适时按运作需要而调整车辆数目、重组路线及调整上落客点等，以协助业界应对当前的经营压力。至于红巴的营运方面，因应红巴业界的要求及在考虑个别地点的实际情况后，运输署亦会在可行情况下为红巴放宽或取消部分上落乘客的限制区及禁区，例如运输署已放宽铜锣湾区糖街一段小巴禁区。另外，运输署近年亦进一步放宽红巴使用快速公路的限制，除已放宽西九龙走廊及东区走廊部分路段外，红巴亦能行走观塘绕道、东九龙走廊及青沙公路的部分路段。运输署会继续与业界研究和商讨放宽或取消其他上落乘客限制区及禁区的可行性，以利便业界营运。
完
2020年5月27日（星期三）
香港时间14时50分
香港时间14时50分