以下为今日（五月二十日）立法会会议上胡志伟议员的提问和运输及房屋局局长陈帆的书面回覆：
 
问题：
 
　　香港房屋委员会（房委会）自二○○五年实施适用于非长者一人申请者的配额及计分制。有市民反映，该等申请者的人数近年一直高企，但可供编配予他们的公共租住房屋（公屋）单位的数目却偏低，以致他们的平均轮候公屋时间不断上升。就此，政府可否告知本会：
 
（一）现时由一人租户租用的甲类单位（即供一至二人居住的单位）及一人单位的数目分别为何，以及当中各有多少个单位的租户是长者和非长者；本财政年度可供编配的该两类单位的数目分别为何，以及当中现时已经及尚未编配的单位数目分别为何；
 
（二）过去10年，每年非长者一人申请者的数目及该等申请者的公屋单位配额为何；
             
（三）过去五个及未来五个财政年度，每年（i）可供编配予一人申请者的单位总数，以及（ii）当中已经／将会编配予非长者一人申请者的单位数目分别为何，并以下表列出详情；

财政年度	（i）					（ii）
	总数	新落成		翻新
		数目	非长者一人申请者配额	数目	非长者一人申请者配额

 
（四）未来五个财政年度，每年房委会就建成甲类单位数目的目标；鉴于这类单位占全年整体落成量的百分比在过去五个财政年度大幅波动，房委会有否采用客观准则制订有关目标和百分比；若有，详情为何；
 
（五）鉴于政府于去年底表示，在技术可行情况下，会容许公屋用地的住用地积比率进一步提升以增加公营房屋供应，有否研究同时增加甲类单位数目占新建单位的比例；若有，详情为何；若否，原因为何；及
 
（六）房委会会否考虑（i）取消配额及计分制，让非长者一人申请者获一般申请者同等待遇，以及（ii）增加兴建甲类单位的数目，以缩短该等申请者的轮候时间？
  
答覆：
 
主席：
 
　　就胡志伟议员的提问，现综合回覆如下：
 
　　香港房屋委员会（房委会）的宗旨是为不能负担租住私人楼宇的人士提供公共租住房屋（公屋）。鉴于公屋资源有限而且需求持续殷切，为能合理分配公屋资源，房委会的政策是优先编配公屋资源给相对较有迫切住屋需要的人士，即一般申请者（家庭和长者一人申请者），并以平均约三年获首次编配单位为目标。这目标并不适用于配额及计分制下的非长者一人申请者。
 
　　房委会于二○○五年九月实施配额及计分制，以理顺和重订编配公屋予非长者一人申请者的优先次序。有别于一般申请者，配额及计分制申请者获编配公屋的优先次序，取决于个别申请者在计分制下累积的总分数。有关分数视乎申请者的年龄、轮候时间以及是否已居于公屋而定。房委会在二○一四年十月通过修订配额及计分制，当中包括把申请时一次性的年龄分数，由每增添一岁可得三分增加至九分，以减低尽早申请的诱因；以及给予年届45岁的申请者一次性额外60分，使他们的优先次序高于其他较年轻的申请者。此外，房委会亦通过由二○一五至一六年度起增加配额及计分制的配额，由每年占拟编配予一般申请者和配额及计分制申请者单位总數的8%增加至10%，单位上限从2 000个增加至2 200个。房委会现时没有计划取消配额及计分制。

　　过去10年，非长者一人申请者每年的累计申请数目及每年预留给非长者一人申请者的配额及实际编配数目载于附件一。在二○一四至一五至二○一八至一九年度，房委会编配予非长者一人申请者及一般申请者的单位数目载于附件二。
 
　　政府于二○一八年通过，在主要市区及新市镇的选定发展密度分区内，在技术可行情况下，容许提升公营房屋用地的发展密度以增加公营房屋供应。房委会会继续努力增加公屋供应，以期尽快为不同家庭人数的申请者编配公屋单位。
 
　　房委会在规划兴建的公屋单位大小组合时，一向参考各类申请者的家庭人数分布、住户组成推算等因素。根据二○二○年三月房委会房屋建设计划，在二○一九至二○至二○二三至二四年度预计合共有约72 700个公屋／绿表置居计划（绿置居）单位落成。单位类型包括甲类单位（供一至二人居住）、乙类单位（供二至三人居住）、丙类单位（供三至四人居住）和丁类单位（供四至五人居住），以配合不同类型家庭的需要。根据二○二○年三月的预测，在二○一九至二○至二○二三至二四年度的五年期内，房委会预计落成的公屋／绿置居单位中，甲类单位数目载于附件三。
 
　　房委会在兴建公屋时要考虑多个因素，以决定单位类型。在整体公屋供应供不应求的情况下，大幅增加某一单位类型单位会减少其他单位类型的供应量，导致其他类型单位申请人需要轮候更长时间；故我们必须平衡整体供求，不能轻易调整新建公屋的单位类型的比例。
 
　　由于不同年代兴建的公屋在设计或单位面积方面种类繁多，房委会并没有备存按单位类别细分的公屋单位数目。作为参考，截至二○二○年三月底，房委会有约152 600个一人公屋租户，当中包括约106 100个长者户（注）和约46 500个非长者户。

注：就一人公屋租户而言，长者户为60岁或以上的租户。

完

2020年5月20日（星期三）
香港时间15时13分