立法会四题：网上教与学
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问题：
因应2019冠状病毒病疫情严峻，教育局早前数度押后学校复课，并建议学校在停课期间透过学校网页及电子学习平台等向学生提供学习材料，让学生在家中继续学习，以期达到「停课不停学」的目标。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于政府于上学年在关爱基金下推出名为「资助清贫中小学生购买流动电脑装置以实践电子学习」的援助项目，资助学生购买流动电脑装置，政府会否考虑扩阔该援助项目的资助范围以涵盖上网及购置配套设备的费用，并提高资助额，以协助基层家庭应付有关开支；如会，详情为何；如否，原因为何；
（二）鉴于有不少基层家庭的家长反映，他们缺乏指导子女操作电脑和网上学习的知识及技巧，政府有何措施协助该等家长，以及会否举办有关的讲座或工作坊；
（三）关于预先录制教学影片供学生自行收看及进行网上实时教学，政府有否研究该两种方式在教与学成效方面的差异；有否检视学校使用视像会议软件教学的情况及效果；及
（四）有否检视全港学校在停课期间推行网上教学的模式、运作及成效；会否就网上教学的教学要求和模式制订指引，以供学校依循；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
在停课期间，教育局建议学校应继续按其校情及学生在各学习阶段的不同需要，透过合适的学与教模式，支援学生在家学习。学与教的模式多元，网上、网下的学习应以促进学生在家自主学习为重点，应切合学生需要和校情。电子学习只是学习模式的一种，当中除实时网上授课外，教师可以利用熟悉的学习管理系统、电邮、学校网页，向学生提供学习材料、课后练习和课外读物，收回课业及给予回馈等。学校亦可鼓励学生广泛阅读、进行探索的专题研习活动等，以增加学生自主学习的能力，达到在家继续学习的目的。
教育局一直透过专业发展课程及到校支援服务，深化教师电子学习和运用电子学习工具和资源的能力。在停课期间，教育局新增了专页，分享如何运用电子学习平台、「翻转教室」和实时网上授课等技巧。此外，我们亦透过电话热线、流动通讯程式、网上研讨会及自学课程等，持续为有需要的教师提供意见及支援。香港教育城亦设立专页，整合了一些学与教资源，方便学校、师生和家长浏览。
就葛珮帆议员的问题，现答覆如下：
（一）教育局透过关爱基金，由二○一八／一九学年起推行为期三年的援助项目，资助就读于推行「自携装置」公营学校的清贫中小学生购买流动电脑装置。因应2019冠状病毒病疫情的影响，不少学校都尝试以电子平台继续进行教学，教育局已作弹性处理，让所有在停课期间推行电子学习的学校，不论其是否已推行「自携装置」，皆可以为有需要的同学即时提出申请。除了购置流动电脑装置外，资助的用途也涵盖一些基本配件，如萤幕保护贴、装置保护套、分拆式键盘、触控笔、滑鼠等，学校亦可运用津贴按学习需要为学生购买其他所需的配件。领取综合社会保障援助或全额学校书簿津贴学生可获得全额资助以购买上述的装置及产品，而领取半额学校书簿津贴的学生则获得半额资助。每名受惠学生所获得的资助金额上限每年会按综合消费物价指數调整。二○一八／一九学年全额资助的上限为4,500元，从参加学校所提的报告所得，每名获得全额资助的学生所需的实际资助平均为3,984元。
此外，政府透过在职家庭及学生资助事务处辖下学生资助处及社会福利署向合资格家庭发放上网费津贴，为基层家庭学生使用市场上由固定或流动电讯服务营办商提供的基本互联网服务提供支援。津贴额会定期参考市场上的互联网服务价格而有所调整。
（二）、（三）及（四）正如前言所述，支援学生在家学习的模式多元，况且学生在各学习阶段有不同的需要，而学校的校情亦各有不同，因此教育局并没有「一刀切」地要求学校采取某单一模式，而是可以从不同教学策略中选取适合校内学生的方案，包括电子学习，支援学生在家学习。教师应作出专业判断，选取适切的教学策略、学与教资源及学习活动，以照顾学生的多样性。此外，电子学习的重点在于因应教学目标及学生需要，灵活运用不同电子媒介（包括数码资源及通讯工具），提升学与教成效，以及学生的素质（如自主学习能力）。录制教学影片或进行实时网上授课只是众多电子学习策略之一，各有其用途及特点。例如：教师制作教学短片可供学生自行观看后完成网上练习，然后通过有关记录，了解学生的学习进度并提供支援；而教师利用实时网上授课则可与学生群组进行即时互动，并可给予他们即时指导和回馈。当中的关键在于教师掌握不同电子媒介的优点，并能融会贯通地在适切的学与教情境下运用，以提升学与教成效。
学校在实际应用有关策略时须有周详规划，包括须考虑不同年纪学生和特殊需要学生的学习需要、学生专注力、长时间接触电子屏幕对学生眼睛健康的影响、学生社经背景、家庭的硬件及网络速度、教师所需的培训等方面的问题，作全盘考虑、统筹，以及为学生和家长提供技术支援，解答他们的查询。订立学习计划时，学校应采用师生有信心和能掌握的学习方式，以不增加学生、家长压力为原则，并与家长保持紧密沟通，亦需不时评估校本计划的进展是否符合预期，以及按需要加以修订或调适。所以，学校要小心评估师生和家长都陌生的网上学习模式是否切合校情及能否达到学习效益。在停课期间，学校仍会保持校舍开放，并安排教职员当值，以便支援有需要回校的学生及解答家长的查询。若学生及家长有任何问题或困难，亦可主动联络学校，寻求适切的协助。
另一方面，课堂内外全面的电子学习对学童健康的影响，家长是否理解电子学习的利弊，包括会否引起沉迷网络等问题，都需要学校与家长紧密沟通。因此，教育局一向有为教师提供关于电子学习及电子安全的专业发展课程及资源套，协助学校进行相关的家长教育，亦提供讲座及设立热线为有需要的家长、教师及学生提供个别支援。我们亦把其他政府部门及非政府机构等制作的电子安全资源的连结上载至本局网页（www.edb.gov.hk/il/chi），以便家长及学生参阅。
在停课期间，教育局设立专页，上载了数十段短片，讲解如何运用电子学习平台、「翻转教室」和实时网上授课的技巧，供教师参考及更掌握有关教学策略。此外，自本年一月底，我们每星期均举办不同课题的网上研讨会，分享最新网上教学的资讯及实践经验，截至四月已举办了数十场。教育局亦已透过不同途径，例如信函、「局中人语」和「政策正面睇」等，阐述在停课期间运用电子学习支援学生在家学习的原则，并上载至教育局网页供学校参考。
教育局一直透过不同途径与学校保持沟通，了解学校在停课期间推行「停课不停学」的情况及遇到的问题，以便我们按学校的需要提供适切的支援。据我们了解，在停课期间，学校普遍使用不同的方式进行电子学习，包括制作教学影片、进行实时网上授课、使用电子学习平台／学习管理系统进行教学活动、透过电邮／内联网等派发学与教材料给学生等。学校亦因应部分学生的情况，包括欠缺电脑装备或遇到网上学习的技术困难，运用其他有效的方法（例如邮寄学与教材料给学生），协助学生维持学习进度。教师亦不时致电学生了解学习进度，并为学生提供支援。我们亦留意到，学校在过往经验的基础上，进一步推动多元学习模式（包括电子学习），支援学生在家学习。有关经验可作为日后发展的参考，教育局会总结今次学校对应疫情而停课的各项安排，检视哪方面可以改善，以备日后不时之需。此外，我们亦鼓励学校善用不同的评估材料，了解学生在停课期间的学习进展，以便复课后适当跟进。
完
2020年5月13日（星期三）
香港时间12时43分
香港时间12时43分