立法会一题：发电燃料组合
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问题：
政府于二○一七年一月公布《香港气候行动蓝图2030+》（《蓝图》），并表示计划逐步减少燃煤发电，以减少碳排放，而目标之一是至二○二○年左右，天然气将满足香港大约一半的电力需求，而燃煤发电将减少至约25%。另一方面，政府于二○一四年指本港发展和使用离岸风力发电场的经济效益存疑。就此，政府可否告知本会：
（一）二○一八及二○一九年香港的温室气体排放量，并按下表列出分项数字；
| 年份 | 温室气体排放量（千公吨二氧化碳当量） | ||||||
| 能源 | 废弃物 | 工业过程及产品使用 | 农业、林业及其他土地利用 | 总数 | |||
| 发电 | 运输 | 其他燃料耗用 | |||||
| 2018 | |||||||
| 2019 | |||||||
（二）截至本年四月，香港的发电燃料组合中，（i）煤、（ii）天然气、（iii）核能及（iv）可再生能源所占的百分比分别为何，以及该燃料组合是否符合《蓝图》所载目标；若是，下一个目标为何；若否，有何跟进行动；及
（三）鉴于有研究结果指出，离岸风力发电的成本在最近十年已下降60%，政府会否重新评估发展离岸风力发电场的可行性及经济效益；若会，详情及时间表为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
（一）环境保护署每年根据联合国政府间气候变化专门委员会公布的指南，编制温室气体排放清单。由于程序繁多，各地清单的公布时间一般滞后两至三年；预计香港二○一八年和二○一九年的清单可分别于今年及明年第三季公布。
二○一七年的温室气体排放量按排放源划分如下：
| 年份 | 温室气体排放量（千公吨二氧化碳当量） | ||||||
| 能源 | 废弃物 | 工业过程及产品使用 | 农业、林业及其他土地利用 | 总数+ | |||
| 发电及煤气生产 | 运输 | 其他燃料耗用@ | |||||
| 2017 | 26,600 | 7,230 | 2,280 | 2,810 | 1,740 | 30 | 40,700 |
备注：
@ 包括在商业、工业及住宅中耗用的燃料
+ 由于采用四舍五入法，分项数字相加总和不一定等于总数
（二）在二○一九年香港的整体发电燃料组合中，燃煤发电约占44%，天然气发电约占29%，约27%是从内地输入核电及本地可再生能源。
在二○二○年，两间电力公司各有一台新燃气发电机组投产，本港天然气发电的百分比因而增加至大约50%，燃煤发电则相应减少至约25%，符合《香港气候行动蓝图2030+》预期。为达到在二○三○年进一步降低碳强度的目标，两间电力公司在未来十年会继续以燃气发电机组及非化石能源逐步取代退役的燃煤发电机组。
为制订更长远的减碳策略，政府邀请了可持续发展委员会收集公众意见。委员会稍后提交的报告将有助政府考虑如何为发电界别减碳。
（三）香港的地理环境等客观因素局限了本地可再生能源的发展。在利用境内离岸风力发电的可再生能源潜力方面，除了需要解决技术和财政问题，亦要考虑对电费的影响。
根据电力公司的评估，香港有两个境内离岸地点（即在果洲群岛对开海面及于南丫岛附近的水域）较适合以商业规模发展风力发电场，两间电力公司亦一直在上述地点进行测风工作。然而，两个项目所需资金合计超过100亿港元，发电容量共约300兆瓦，所能提供的电力估计占本港总耗电量少于1.5%，成本相较天然气发电更高。
在香港境内兴建离岸风力发电场面对多方面不明朗因素，但我们仍会继续留意这方面的发展，积极探讨其可行性及经济效益。
完
2020年5月6日（星期三）
香港时间11时54分
香港时间11时54分