劳工及福利局局长就抗疫措施及「保就业」计划与传媒谈话内容（只有中文）
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记者：局长，早晨。首先想问你刚才在节目提到，雇主领取工资补贴而给予员工花红也可以，而之前也有提到变相加薪的说法，似乎都在假设雇主领取政府补贴后，雇主不会减少现时支付工资的部分。但譬如刚才听众致电节目说，甚至乎商界钟国斌议员所言，雇主领取政府补贴后，有可能减少相应部分的工资支出，可能完全不出粮予员工或仅支付雇主部分的10%、25%。政府在设计时是否不够「贴地」？这是很理想的假设，但现实根本不是这样。
劳工及福利局局长：我希望大家不要节录我其中一句说话而独立去看，要整体去看。正如我说过——当然不在今早——我说过有可能政府提供的工资补贴，不止是员工实际工资的50%，有可能由50%至100%。大家要先明白「保就业」计划的设计：一是以之前的选定月份，暂时我们的看法是一月至四月的其中一个选定月份，作为计算基础；但我们没有办法预计到六月、七月或八月的经济环境如何，或每个不同雇主的营运情况、可以如何捱下去，所以我们不会规定其支付的工资部分，而只是规定政府所有提供的补贴均要给予员工。所以刚才我说，什么可能都会发生，包括可能有人的而且确不幸被减薪，可能有些情况会给多了钱也说不定。这些都只是可能，我没有假设雇主的情况，基本上不能做任何假设在六月、七月或八月发生的事。从设计上尽量令计划有灵活性，而又符合利用公帑的基本原意，补贴能够透过雇主给予雇员。所以我没有作任何假设雇主会加薪，亦没有作任何假设雇主会不减薪。
记者：另外想问你刚才提到，可能会抽查一些不合理的个案，但正如刚才你所说，若政府补贴的部分变成100%的工资，雇主完全不支付，现时的设计也容许，什么叫不合理情况？如果政府现在不讲清楚，会否令雇主担心？
劳工及福利局局长：当然如果有些不成比例的安排，而雇主明显采用一些方法，只想透过申请过程领取的补贴纯粹落入自己的口袋，这就不符合这个计划的设计目的。举例说，若雇主的经济情况实际上很好，运作不受疫情影响，但不知为何会申请此计划，然后全部工资补贴落入自己口袋，这就不符合政策目标和整个计划的目标，我们会检视这些个案。
当然，因为今日仍未敲定细节和条文，所以我今日亦不能够跟大家说，如何写个别条文才会令雇主清清楚楚明白计划的条件。写好之后、公布的时候会较清楚。不过原则是，我们提供资源的目标，是帮助雇主保留其员工和出粮，令差不多大部分行业能够安然渡过在疫情面对的困难，当然有些例外。
记者：工资补贴五成方面，可以选四月为基础，但其实四月未完结，局方有否思考在本月未完结前已经公布措施，有否预计雇主可能会做一些行为，可能变相令自己受惠？局方有否思考这些情况？或者曾否考虑以四月某一日期划线？有否思考这些方向？
劳工及福利局局长：工资一般以一个月计，虽然有很多以日薪计，甚至以件工计等等。我们知道，甚至很勤力留意社交媒体——有什么妙计能够「无本生利」，如何令自己从这计划获益等——我们都会考虑在设计上如何去做。现时我讲的所有说话或政府谈的都只是初步构思，如果有企业竟然想到「绝世好桥」「呃」政府钱，或者也不算是「呃」，但利用计划的漏洞领取更大补贴的话，而计划的设计又不能太复杂的情况下，我不排除可能不包括四月的部分在选择中。
不过暂时从传媒、社交媒体看到的例子，暂时均可处理得到，不过现时不便谈我们将如何处理。大家只要诚实做人，做好大家在共渡时艰的环境应该做的事，政府政策在这制度的基本目标是可以做到的。
记者：刚才在节目说过自雇强制性公积金供款人士，如果选定时段，是否供一个月已经合资格？因自雇人士供款比较灵活。
劳工及福利局局长：暂时我们初步的看法是这样，当然有很多可行性、纪录整存的问题，以及期间会否还有现在想像不到但将来又可避免的漏洞，今日讲不到，因为我们差不多每日都不断检视。幸好现时我很高兴社会资讯几发达，因为大家喜欢将妙计写上网，我们也会参考这些妙计而设计这个系统。不过如果系统太复杂，可能推行的时间会因此押后，这则并非我们希望的。
记者：另外想问，如果发现老板申请工资补贴后，仅以政府的补贴额出粮，除会收回部分补贴外，政府会否考虑加入一些刑责，阻吓有心滥用计划的雇主？虽然计划的申请要快，希望可以尽快帮助有需要的人，但如果员工最后只收到最低工资，政府的计划会否变成好心做坏事？还是政府暂时的计划是保失业率而非关注他们的工资？
劳工及福利局局长：这个计划的最主要目的是保就业，简单而言，就是保持雇主与雇员的合约关系。我们希望未来当疫情可以一直纾缓，甚至减退至消失——当然这个机会很微——令整体经济运作即使未能恢复百分之百，也可恢复高比例的话，企业可以尽快恢复运作。如果企业（现时未能保留雇员而稍后）要重新聘用雇员，我相信未来社会的反弹能力会受到延误，所以这是最重要的目标。
究竟我们如何估计六月、七月以至十一月的经济环境？究竟雇主的营运情况要面对多大艰难？我们暂时很难估计，所以从计划的设计（工资补贴为期六个月，第一期不迟于六月发放）我们一直做到十一月，希望有足够灵活性，处理未来整个经济系统可发生的变化。
记者：局长，想问刚才有记者问到会否考虑加入刑责的问题，局长刚才在访问提到不容许欺诈，但无伤大雅也可以。可否说清楚什么情况算是无伤大雅？
劳工及福利局局长：当然这些都要检视和研究，譬如刚才说若一个雇主在这段时间的运作逆市上升但也申请计划，而又将工资补贴全数作为花红给予同事，这是否一个大问题？这个需要思考。我初步觉得如果补贴是给予员工，从经济和劳工市场的角度，我不觉得这是个很大的问题。虽然这与政策原意有差异，因为我们希望保就业，而他基本上无需保就业，这个情况是有差异。刚才谈的皆是很初步的看法，但所谓无伤大雅是指，有时如果制度太复杂，所付出的代价是迟发放，以及令程序太复杂，我们便要衡量、秤一秤，从该角度而言，究竟可否容许这些较小的问题。
完
2020年4月11日（星期六）
香港时间12时22分
香港时间12时22分