劳工及福利局局长就抗疫措施及「保就业」计划与传媒谈话内容
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记者：想问你刚才提到，如果申请工资补贴但期间减薪，其实变相令补贴予雇主的比例大于一半这个数，甚至可能八、九成。政府会否思考填补这个漏洞？抑或很乐观相信有透明制度已经足够？雇员会留意有关数字。
劳工及福利局局长：第一，这个不是漏洞。「保就业」计划在设计上要考虑几点。我们谈的补贴50%的工资，并非一定要求雇主在未来数月用作支付一半工资，这个一定要搞清楚。这是一个工资补贴，我们以50%作为计算基础，是以一个指定月份的工资作为计算标准。我们很难要求一个雇主，可能其生意额下跌九成，只能支付一成或两成工资，而我们没有影响其生意（改善），只能补贴其工资，所以不能够要求他支付（原来）百分之百的工资予雇员。当然，如果雇主领取政府的钱，我们要求他的条件是一定要全数支付员工，和不可以减少任何「人头」（员工人数），这就是该计划的条件。
当然有朋友表达意见，我们应该审查每一个申请者的经营情况，是否受疫情影响、影响多少，才发放工资补贴。如果要就数十万宗申请逐一审查其经济、营运情况，我相信需要的时间相当之长，行政费亦相当之大。
这次设计整个防疫抗疫基金，我们希望制度能够很快推出，而是简单去做，亦不涉及太多行政程序。正如我刚才在电台节目说，因为该计划的条件是提供该笔钱予雇主，以全数支付雇员，实际上不排除可能有情况要加人手，甚至可能要加薪，这个我们都乐见其成。因为我们不会看其受疫情影响的程度去做，当然我也相信很多雇主如果根本不受疫情影响，也不会申请该计划。若他申请，就要确保符合刚才说的两个条件。
记者：虽然计划的原意是不希望雇主裁员，但有些雇主裁员的方式不是直接裁员，而是要求雇员自动离职。这样他能否领取工资补贴？有没有监察？有没有办法监察这些雇主？
劳工及福利局局长：如果雇主聘请少了人，这即是裁员；他可能是用了一些方法令员工走，便聘请少了人。我们要求雇主不能够减少所聘人数，他就要想办法留住员工，甚至重新聘用员工，所以我们并非检视每名员工，因为若要检视一、二百万名员工的情况，计划的申请程序及整个系统的设计都要十分之长的时间。
记者：另外，想问自雇人士方面，是否只有7,500元的一笔过资助？假设很多自雇人士未必有强制性公积金（强积金）账户，现在才申请账户，还可否领取资助？保险业方面，有不少人均属自雇，佣金如何处理？
劳工及福利局局长：自雇人士的而且确五花八门，每个情况都不同。因为自雇人士的薪酬有多少，完全靠他自己提供和申报，所以基本上亦无从去查。如果届时我们发现有些个案可能甚至涉及欺骗成分，调查也相当困难。所以在设计向自雇强积金供款人士提供一笔过资助的部分，就要更加简单，现时基本的初步构思是基于其在二〇一九年有否供款而发放，供款可能也不稳定，所以我们会看二〇一九年的情况而提供一笔过资助作补助，这是自雇人士的情况。
当然你提到有很多自雇人士可能收取现金为工资，可能因为不欲报税或其他原因——很抱歉，若不报税、不供强积金，这次计划未必帮到他。不过我们知道有些情况相当困难，譬如学校营办课余活动，一些音乐、体育或艺术导师，这次因为学校停课，他们没有任何收入。所以我们亦有一次过资助，教育局会提供一次过资助予学校作为补助。
但当然正如特首昨日（四月八日）所言，我们在设计抗疫措施时，因为没有一个包括全香港「打工仔」的制度和系统，只能够以最大（覆盖）的项目，包括强积金或其他ORSO Scheme（职业退休计划），以提供工资补贴，固然不能够做到滴水不漏。
（请同时参阅谈话全文的英文部分。）
完
2020年4月9日（星期四）
香港时间13时40分
香港时间13时40分