运输及房屋局局长在立法会财务委员会特别会议就房屋范畴的开场发言
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主席：
房屋是本届政府最关注的民生问题。政府会继续根据《长远房屋策略》（《长策》）下「供应主导」及「灵活变通」的原则，采用持续及多管齐下方式增加公私营房屋的供应。我重点介绍以下事项。
根据《长策2019年周年进度报告》公布的推算，二○二○／二一至二○二九／三○年度十年期的总房屋供应目标为430 000个单位。按照70：30的公私营房屋新供应比例，公营房屋供应目标为301 000个单位，其中包括210 000个公共租住房屋（公屋）／「绿表置居计划」（绿置居）单位，以及91 000个其他资助出售单位。
按现时觅得的土地推算，若一切法定及行政程序能顺利完成以致土地可如期供建屋之用，我们估计可在二○二○／二一年度起十年期内供应约272 000个公营房屋单位，较二○一八年公布二○一九／二○年度起十年期的248 000个单位增加了24 000个单位，供求差距由二○一八年推算的67 000个单位收窄至29 000个单位。
政府会继续致力透过一系列措施增加短、中、长期的房屋土地供应，包括全力推行各项已规划的措施，例如改划现有用地以及推行主要的发展项目。此外，行政长官在二○一九年《施政报告》宣布了一系列增加土地供应的新措施，例如运用《收回土地条例》及其他适用条例，收回私人土地作公营房屋或「港人首次置业」（「首置」）项目发展；以及具体落实「土地共享先导计划」等，均有助增加用于公营房屋发展的土地供应。相关政府部门会继续努力落实这些新措施。
因应目前严峻的经济环境，财政司司长已在《财政预算案》中，推出一系列逆周期措施，当中包括为香港房屋委员会（房委会）和香港房屋协会（房协）公共租住单位的较低收入租户代缴一个月租金。有关建议预计开支约18亿2,900万元。我们预计房委会和房协将在立法会通过《拨款条例草案》后约一个月至一个半月实行有关代缴租金，预计有共约790 000个租户受惠。
此外，二○一九年《施政报告》建议房委会积极部署，加快出售「租者置其屋计划」（租置）屋邨中的未售出单位，以进一步满足公屋租户的置业诉求。现时，在39个租置屋邨中，约有41 000个单位仍未售出。我们会稍后就如何加快出售这些单位谘询立法会房屋事务委员会，然后在今年第二或第三季向房委会提交有关销售安排的实质建议。
「首置」方面，政府已于上月二十日公开招标出售观塘安达臣道一幅私人住宅用地，以落实第二个「首置」先导项目，截标日期为今年五月十五日。根据卖地条款，政府会从发展商完成兴建的住宅单位中随机选定不少于1 000个「首置」单位，以当时市价八折售予合资格人士。
在增加公营房屋发展方面，房委会正探讨能否在适当条件及安排下，将其辖下个别工厂大厦用地作公营房屋发展，特别是增加出租公屋供应。房委会已逐步展开初步评估，预计于今年底陆续完成，并会适时公布研究结果及建议。
在推动过渡性房屋方面，运输及房屋局辖下的过渡性房屋专责小组（专责小组）一直透过与民间团体紧密合作，促成项目尽快落成，增加供应。现时，专责小组已觅得足够土地，在未来三年提供合共约10 000个过渡性房屋单位。政府正探讨在多幅不会于短期发展的「政府、机构及社区用地」提供过渡性房屋的可行性，以达至行政长官于今年一月中公布提升三年目标至15 000个单位。待时机成熟，相关团体会就个别项目作出公布。
我们多谢立法会于上月通过拨款50亿元，让我们成立用作支援非政府机构推行过渡性房屋项目的资助计划。政府预期资助计划将于今年年中正式推出。除此之外，专责小组会继续按个别项目的需要，协助营运机构及提供意见。
此外，为纾缓轮候公屋家庭和其他居住环境恶劣家庭的生活困难，政府会以试行方式，为非公营房屋、非领取综合社会保障援助（综援）而轮候公屋超过三年，并符合资格的一般申请住户提供现金津贴，直至其获得首次编派公屋为止。政府现正制订现金津贴试行计划的执行细节和详情，希望可于明年下半年推出。在推出试行计划前，关爱基金会在二○二○／二一年度先后发放两次「一次过生活津贴」予非公屋、非综援的低收入家庭。
运房局亦会成立工作小组，聘请顾问研究针对劏房推行租务管制的可行性和可行方案，以及探讨与劏房租务管制相关的各项议题。我们的目标是在明年上半年完成该项顾问研究。
主席，我乐意回答各位议员就有关政策的提问。各管制人员及其他同事会乐意回答有关执行和财政运用的提问。
完
2020年4月6日（星期一）
香港时间16时43分
香港时间16时43分