立法会十七题：警方使用所需武力恢复公共安全和秩序
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问题：
据报，警方于去年十一月在处理公众活动期间，使用了震撼弹及闪光弹。关于警方使用该等武器事宜，政府可否告知本会：
（一）自去年六月至今，警务人员在公众活动中使用上述武器的个案的详情，包括（i）相关警务人员的数目、（ii）使用武器的数量，以及（iii）使用武器的目的，并按日期列出该等资料；
（二）有否调查第（一）项所述的警务人员当日使用上述武器是否符合有关指引；若有调查而结果为是，有关指引的详情为何；若调查结果为否，警方会否对有关的警务人员展开纪律处分程序；
（三）制造商提供就安全使用该等武器指引的详情，包括但不限于（i）与目标人士应保持的最短安全距离，以及（ii）连续使用的次数限制；
（四）警方把上述武器列为什么级别的武力；
（五）上述武器连续使用及单次使用时，所产生的最强光度及最高音量分别为何；
（六）在（i）符合及（ii）不符合相关安全指引的情况下，使用上述武器可对人体造成的短期及长期的最大伤害分别为何；
（七）上述武器是否适合用于人群管理；是否知悉，有哪些外地执法机关有把该等武器作此用途；
（八）警方有否订定指引，确保使用上述武器不会引致群众恐慌继而发生人踩人事件；若有，指引的详情为何；及
（九）自香港回归以来，警方使用上述武器的次数，以及使用该等武器对付的疑犯涉嫌干犯了哪些类别的罪案？
答覆：
主席：
就议员的提问，现回覆如下：
香港市民有集会游行的自由和权利，但在表达诉求时亦应遵守香港法律及以和平合法的方式进行。根据《警队条例》（第232章）第10条，警方有法定责任维持公共安全及公共秩序。自去年六月九日至今，香港发生了共超过1 400场示威、游行和公众集会，当中不少演变成严重暴力违法行为。为应对及制止暴力行为，警方在必要时会使用所需武力控制场面，以恢复公共安全和公共秩序。我们强调，如果表达意见是以和平合法的方式进行，警方根本不需要使用任何武力。
于二○一九年十一月十八日，有网民在网上号召大批群众到各区堵路，号称所谓「围魏救赵」，目的为分散警力让当时留守在香港理工大学内的暴徒可以逃走。直至十一月十九日的凌晨时分，有数以千计的暴徒在油麻地及佐敦一带大肆破坏和堵路，包括以杂物设置路障、以砖块及杂物攻击警务人员，更于现场投掷了共近1 000枚汽油弹，严重威胁在场巿民和执法人员的人身安全及性命。现场不是一般的人群管理问题，而是严重的暴力行为和威胁人身安全及公共安全的问题。
在整个行动中，警方多次发出警告，要求暴徒停止违法行为及离开现场。在多次警告无效后，为保障人身安全及回复公共安全，警方需进行驱散及拘捕行动，拘捕一共213人。警方在控制这些被捕人士时，逾千人在旁以不同方式干扰并袭击警方，包括向警员投掷杂物、汽油弹，甚至企图抢犯。面对现场的严重暴力及人身安全和公共安全受到严重威胁的情况，警务人员须因应当时实情而作出评估及专业判断，决定使用不同层次和所需武力执行职务。警方所使用的武器，亦需因应现场实际情况而作出评估及专业判断。
警方在使用武力方面有严格的指引。警务人员只有在必须的情况下，才会使用适当的武力。在使用武力前，会在情况许可下尽量发出警告，并在可行范围内，让对方有机会服从警方命令。当达到使用武力的目的时，会停止使用该武力。所有警务人员均需为其所使用的武力负责，指挥官亦会在现场监察，确保人员合法使用武力。提问中武器的使用，符合警方指引。
使用不同装备及武器的警务人员必须经过专业训练，除有关装备及武器的性能及用途外，亦包括如何作专业评估及战术配合等。就警方所使用的特定装备及武器的规格、特性及相关使用情况等，尤其是针对严重暴力的情况，属行动细节，因涉及警队战术部署，故不适宜向公众公开，以免影响行动效能。
完
2020年3月18日（星期三）
香港时间16时57分
香港时间16时57分