立法会十三题：减少、回收及循环再造废纺织物
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问题：
有环保人士反映，环境保护署（环保署）现时未有积极推动减少产生、回收及循环再造废纺织物（包括旧衣物及其他旧纺织制品）。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，每年（i）废纺织物的弃置量及回收率，以及（ii）回收的废纺织物当中，经民政事务总署负责的社区旧衣回收箱计划回收的数量及百分比；如没有该等数据，政府会否进行收集；
（二）环保署有否就废纺织物的（i）减废量、（ii）回收率，以及（iii）循环再造率制订目标；如有，详情及为达致该等目标而采取的具体措施为何；如否，会否制订该等目标；
（三）过去五年，每年当局分别（i）接获及（ii）批准多少宗就有关旧衣物回收项目向环境及自然保育基金提出的资助申请，以及批出的资助总额；
（四）鉴于废纺织物现时不属社区回收网络及绿在区区两个项目下主要回收的废料，环保署会否考虑将废纺织物纳入该两个项目或该署推行的其他计划；
（五）环保署会否（i）与教育团体合作，在学校内设置旧衣物回收箱及举办回收活动，以提升废纺织物的回收量及社区参与，以及（ii）提供有关修补衣物及循环再造旧纺织制品的教育及服务，以鼓励市民从源头减废；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（六）环保署有否新措施鼓励更多非牟利机构和社区团体参与旧衣物回收，以推动全民参与？
答覆：
主席：
就陈凯欣议员的提问，现答覆如下：
本港产生的都市固体废物当中，厨余、废纸和废塑胶已占总量超过百分之七十五。政府的减废策略是投放较多资源去减少生产量较大的废弃物。然而，为培养全面的「惜物、减废」环保文化，让绿色生活扎根社区，政府从透过教育推广和协助社区团体两个方向来推动全面减废和收集各类回收物料，包括废纺织物。
废纺织品占都市固体废物约百分之三，政府自二○○六年起推出了「社区旧衣回收箱计划」（计划），由参与计划的非政府机构负责营运「社区旧衣回收箱」，定期收集市民捐赠的旧衣，所有回收旧衣及售卖旧衣物的收益均须用作慈善用途。现时计划的管理机构是香港地球之友、基督教励行会、救世军及长春社。为鼓励更多非政府机构参与旧衣回收工作，计划管理机构除了自行营运部分回收箱外，亦需要根据公开、公正的原则将不少于百分之五十的回收箱分配予其它团体营运。目前在计划下全港各区合适的地点共放置了192个「社区旧衣回收箱」。
政府亦在各区建立社区回收网络，其中「绿在区区」透过不同回收计划以及不同形式的环保教育活动，鼓励市民参与废物分类回收，重用合适的二手物品，以及推广源头减废和乾净回收的信息。为鼓励市民实践「惜物、减废」的生活文化，「绿在区区」不时会透过「以物易物」及捐赠予慈善团体等方式，鼓励市民善用物品，包括二手衣物。
坊间有衣物回收的团体为市民提供不同类型的回收服务，包括二手衫店寄卖、网上拍卖、以物换物派对等。有大型时装店近年亦开始提供旧衣回收购物优惠。环境保护署（环保署）透过减废网站（www.wastereduction.gov.hk）向市民提供相关信息，市民亦可运用环保署的「香港二手物品交易平台」将旧衣转让，减少浪费。
在提供资助方面，政府设有10亿元的回收基金，协助回收业界提高作业能力和效率，从而推动回收业的可持续发展，促进废物回收再造，把废物转化为资源。回收基金已批出资助两个包括旧衣物回收项目，金额共约港币438万元。
「环境及自然保育基金」（「环保基金」）过去五年曾接获三项有关衣物升级再造的资助申请。有关项目建议将旧衣物升级再造为布袋、布玩偶、宠物衣物、配饰等，惟当时这三项申请不及其他申请项目计划完善，所以未获委员会选取资助。「环保基金」于二○一七年就另外三个于社区收集资源及回收物的项目批出资助，总批出款额为港币236万。该三个项目在社区收集常见的回收物以及为各类回收物提供重用、循环再造、升级再造等出路，当中包括衣物。
二○一四年至二○一八年纺织物废料于堆填区的弃置量和回收率载于下表。二○一九年的相关废物统计数字仍在编制中。
| 二○一四 | 二○一五 | 二○一六 | 二○一七 | 二○一八 | ||
| 纺织物废料（注一） | 于堆填区弃置量（公吨） | 107 000 | 112 000 | 126 000 | 135 000 | 143 000 |
| 回收总量（公吨）（注二） | 4 200 | 4 800 | 4 200 | 3 000 | 6 400 | |
| 回收率（%） | 3.8% | 4.1% | 3.3% | 2.2% | 4.3% | |
注一：纺织物废料中非衣服废物占约五成多，包括毛巾、纱巾、布公仔、布袋、棉被、毛巾被、布地毡、床单等；其余为衣物，包括内外衣服、颈巾、手套等。
注二：包括本地及出口作循环再造量，但不包括透过社区「以物易物」、二手衫店寄卖、网上拍卖等活动直接重用的数量。
二○一四年至二○一九年透过民政事务总署管理的「社区旧衣回收箱计划」收集的旧衣量载于下表。
| 二○一四 | 二○一五 | 二○一六 | 二○一七 | 二○一八 | 二○一九 | |
| 「社区旧衣回收箱计划」收集的旧衣量（公吨） | 503 | 492 | 608 | 713 | 762 | 835 |
完
2020年3月18日（星期三）
香港时间18时44分
香港时间18时44分