立法会九题：政府的纾困措施
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问题：
有市民反映，香港经济去年备受中美贸易摩擦及反修例风波夹击，今年复遭新型冠状病毒疫情蹂躏，已奄奄一息。经济前景不容乐观，失业潮来势汹汹，中小企业和基层市民所受打击尤为严重。关于政府的纾困措施，政府可否告知本会：
（一）会否推行由本人所属政党建议的纾困措施（包括容许受重大打击行业的雇主暂缓缴交暂缴利得税），并以特事特办方式尽快实施；如会，详情为何；如否，原因为何；
（二）政府成立的300亿元防疫抗疫基金的资金可否用作（i）资助中小企业支付雇员薪金，以及（ii）向受疫情影响收入的雇员（尤其是因防疫措施的实施而未能每日跨境上班的雇员）提供津贴；如可，详情为何；如否，原因为何；
（三）鉴于基层市民难以负担价格已因供不应求而飙升的防疫物品，而他们当中不少人缺乏防疫意识，政府会否向他们（i）加强防疫宣传及（ii）以合理价格供应防疫物品；如会，详情为何；如否，原因为何；
（四）鉴于目前防疫物品供不应求，有何措施协助零售、物业管理及私营医疗等行业购得防疫物品供前线人员使用；及
（五）鉴于现时有不少市民未能购得口罩等防疫物品，政府会否再次考虑藉行政措施或引用法定权力，禁止囤积该等物品、统一其采购及分配事宜（包括限制售价和购买量），以及每日公布市场上该等物品的存货量，以确保市民能以合理价格购得该等物品？
答覆：
主席：
特区政府继去年八月至十二月宣布四轮纾困措施后，财政司司长在二月二十六日发表了二○二○至二一年度《财政预算案》，推出的大规模逆周期措施，涉及金额达1,200亿元。当中建议的各项措施支持社会上下团结抗疫，为有需要市民大众提供具体协助，并推动经济整合重振。《财政预算案》中显示特区政府带领香港渡过难关的决心和承担，并积极回应市民大众对纾困措施的期望。这些措施与二月二十一日获立法会通过拨款300亿元成立的「防疫抗疫基金」互相补足，为社会所有阶层、所有背景的人士，提供全方位支援。
就问题的各部分，经谘询相关政策局及部门，现综合回应如下：
（一）《财政预算案》推出的各项措施以「撑企业、保就业、振经济、纾民困」为主轴，致力回应市民大众对纾困措施的期望。《财政预算案》提出发放10,000元予18岁或以上的香港永久性居民。利得税方面，《财政预算案》亦建议宽减二○一九／二○课税年度100%利得税，上限20,000元。立法会通过《2020年拨款条例草案》后，政府会尽快落实当中各项措施。
（二）「防疫抗疫基金」将提升政府及相关各方应对疫情的能力，以及向受这一次疫情重创或受防疫抗疫措施影响的企业及市民提供协助或援助。拨款当中约170亿元的款项是用以推行14项支援受影响企业和个人的措施。受惠于不同计划下的商户和团体可按实际需要，灵活运用资助金额，包括支付雇员薪金。此外，政府亦会在「防疫抗疫基金」下为约20万个领取在职家庭津贴和学生资助的合资格低收入家庭发放一笔过特别津贴。
（三）（i）在这个关键的时期，加强防疫抗疫宣传是释除市民疑虑的关键。卫生署卫生防护中心和医院管理局高层代表每日举行记者招待会，交代个案数目、接触者的追踪工作、检疫安排等。政府亦已推出综合最新疫情资料的专题网站（www.coronavirus.gov.hk）、互动地图（chp-dashboard.geodata.gov.hk/covid-19/zh.html）以及在Telegram设立「香港抗疫资讯频道」（t.me/HKFIGHTCOVID19），让市民及时掌握最新资讯。卫生防护中心已发出指引，提醒市民如何保持个人和环境卫生，并透过不同途径及媒体，发放相关的健康信息。政府高层官员亦会透过记者招待会宣布重大政府决策及措施，并向市民交代抗疫工作的主要进展。
（三）（ii）及（四）政府理解充足稳定的个人防护物资对防疫抗疫至为重要，亦非常关心弱势社群对口罩的需求。然而，在自由市场经济运作下，世界各地都普遍面对口罩及个人防护装备的供应紧张、需求激增、价格上涨的情况。
为维持各种公共服务，政府将继续竭力透过不同途径和方式在全球采购口罩。另一方面，政府正多管齐下，以最大的灵活性和决心加强和稳定防疫物品供应。
政府致力跟进增加本地生产的建议，包括在「防疫抗疫基金」下推出「本地口罩生产资助计划」。政府亦联络了本地的创科公司，寻求它们每月增加生产较高规格的口罩。政府会积极协助他们落实计划，令我们能有稳定的本地供应。
在零售层面，政府已与各大小供应商和零售商商讨，希望当有来货时，可以采取不会令市民过于不便的方式处理。
私营医疗业界方面，食物及卫生局亦一直与他们保持密切联系，了解口罩及个人防护装备供应的情况，提供适当的协助。
政府亦鼓励企业及慈善团体捐赠口罩给弱势社群，若有需要会尽量在协调上作出配合。因应近日有私人机构及团体捐赠／拟捐赠口罩及消毒用品予政府及非政府机构，政府会按捐赠者的意愿与相关机构联络。
（五）根据专家估计，疫情有机会维持一段时间。在口罩短期供应仍然紧张的情况下，政府认为致力增加供应和管理口罩需求是较为切实可行的做法。政府现时并没有计划透过立法就口罩的供应和价格作硬性规管，因为此举可能反而影响供应，又或消减我们从外地采购的力量，效果适得其反。
我们会透过上述的多种渠道，增加供应及鼓励捐赠予有需要人士，以满足社会上不同的需要，解决供应紧绌问题。
完
2020年3月18日（星期三）
香港时间18时54分
香港时间18时54分