运输及房屋局局长在立法会铁路事宜小组委员会会议就增加沙田至中环线主要工程核准工程预算拨款申请的开场发言（只有中文）
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主席：
我们建议调高沙中线主要工程，即61TR及62TR号工程计划的核准工程预算合共约100亿6,380万元，以继续推展沙中线余下的工程。我们今日向委员介绍建议的详情。
港铁公司于二○一七年十二月五日通知政府沙中线主要工程项目的委托费用需要由原先的708亿2,700万元上调至873亿2,800万元，即较原委托费用预算增加约165亿元。路政署在其监核顾问的协助下与港铁公司举行多次会议，严格审核港铁公司提供的资料，以及其估算工程造价的假设和基础，以确定是否有足够理据支持该估算。
经考虑路政署的意见后，港铁公司对沙中线主要工程项目委托费用预算作出修订，并于二○二○年二月二十一日向政府确认修订委托费用预算为829亿9,930万元。政府认为港铁公司就增加其项目管理费（约13亿7,100万元）的理据并不充分，因为委托协议中的主要工程范围、委托工作及委托计划方面均未有重大修改，因此不同意港铁公司提出的额外项目管理费。经过多次的商讨，港铁公司依然坚持政府应向其支付额外项目管理费，政府对此表示失望。
基于上述原因，政府将修订委托费用预算调整为816亿2,830万元，即较原委托费用预算增加约108亿130万元，并较二○一七年时评估的预算下调57亿元。计及原来预留的项目备用金额、由其他工程项目支付的费用、以及监核顾问费用和其他政府开支后，政府需要提高沙中线主要工程的核准工程预算合共约100亿6,380万元。
政府认为修订预算可作为申请拨款以进行余下工程的基础，港铁公司仍须按相关工程合约条款厘定支付予承建商等的个别款项，过程中政府会严格把关。
以下我会向各委员扼要介绍需要额外拨款的原因：
沙中线长达十七公里，工程规模庞大，施工期长约十年，涉及大量地下挖掘及建造工程，工地亦遍布港九及新界不同地域，途经高楼林立的市区、维多利亚港、郊野公园等地区，属复杂性极高的铁路工务工程。
如此规模的工程，无论放诸本地或海外推展，皆会遇见很多挑战。常见的挑战包括地质及地底资料与设计阶段所预测的不同，以及在施工期间，有关安全、技术、营运及持份者的要求有所提高。另一方面，我们在施工期间亦面对一些项目独有的挑战，即早前已公布的宋皇台站工地的额外考古工作、在湾仔北与其他工程项目的配合工作、以及为车站上盖发展进行的额外工程。我们一直有定期向铁路事宜小组委员会报告沙中线工程的进度及遇到的挑战。
在制订原核准工程预算时，我们已就工程造价及所预视的风险作出评估。根据每份工程合约实际的招标结果，沙中线主要工程，即综合61TR号和62TR号两项工程计划一并考虑的整体工程合约价格略低于港铁公司二○一二年评估的预算，净节省共2亿8,900万元，可见工程造价估算是准确的。按风险估算，原核准工程预算中有约十个百分点的应急费用，其实大致足以应付因地底情况以及因提升安全及技术要求所需的额外开支，共约原核准工程预算的9.9个百分点。但是部分风险项目超出最初预期，尤其是宋皇台站工地的额外考古工作、在湾仔北与其他工程项目的配合工作、为车站上盖发展进行的额外工程、以及因持份者的意见而作出的工程修订，因此我们需要申请额外拨款以完成余下的沙中线工程。
在今日谘询各委员的意见后，我们拟于二○二○年上半年举行的工务小组委员会会议上征询委员的意见，并随后寻求财委会批准上述的拨款申请。
多谢主席。我现在请路政署署长就追加拨款的原因作补充。
完
2020年3月3日（星期二）
香港时间13时27分
香港时间13时27分