政务司司长谈《财政预算案》（附短片）
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各位传媒朋友，财政司司长刚才发表了二零二零至二一年度《财政预算案》。
今年《财政预算案》是在十分严峻的经济困境中完成。过去一年，香港饱受中美贸易摩擦引起的外贸冲击、超过半年的暴力事件对社会、经济、民生的严重打击，以至现时新型冠状病毒的挑战，对市民和本地各行各业造成三重打击。
面对经济情况恶化，失业率达到三年来最高，特区政府相信唯有充分利用公共资源，包括多年来积累的财政储备，提出共涉及超过1,200亿元的一篮子措施，撑企业、保就业、振经济、纾民困，才能帮助市民和企业克服困难。因此，《财政预算案》预计会出现约1,390亿元的赤字。
预算案的最瞩目措施相信是包括向每位18岁或以上而持有香港永久性居民身份证人士派发10,000元，涉及超过710亿元开支，回应社会各界的诉求，鼓励及带动本地消费的同时，协助市民渡过当前难关。
其他利民惠民措施包括宽减195万名薪俸税纳税人和超过14万利得税纳税人的二○一九至二○年度税项、宽免335万个住宅及非住宅物业的二○二○至二一年度差饷、豁免150万商户二○二○至二一年度的商业登记费、为二○二一年中学文凭试（DSE）考生缴交考试费等等。
另外，领取长者生活津贴、综援标准金额、高龄津贴、伤残津贴，以及领取鼓励就业交通津贴人士会在来年「出双粮」。我们亦会为合资格房委会公屋租户和合资格房协租户代缴一个月租金、向非住宅电力用户户口提供电费补贴、减免非住宅用户的水费及排污费、向政府物业、土地及环保园租户提供多六个月百之五十的租金或费用宽免，以及向约6 000个建造业中小企承建商及注册分包商提供补助金等等。
为协助包括受疫情影响的行业（例如食肆、酒店、旅行社、零售业、电影院、运输业等）渡过难关，我们会在「中小企融资担保计划」下推出由政府作百分之百信贷担保的特惠低息贷款，提供最多共200亿元的信贷保证。
来年的政府经常开支中，教育、医疗卫生和社福三个民生范畴的经常开支，占总经常性开支接近六成、超过2,800亿元，五年来增幅达百分之五十，突显本届特区政府民生先行、致力培育人才、保障市民健康、协助有需要社群的施政理念。
特区政府对香港前景有信心，故此预算案仍投放资源，强化香港的医疗设施和人手，巩固传统优势产业和发展新兴产业，以扩阔香港经济基础，持续推动香港长远发展，为下一代创造更多更好的发展机遇。
虽然来年赤字为历来最高，但赤字中超过1,200亿元与现金发放计划及其他一次性纾缓措施有关，不会构成长远财政承担。
我在此必须强调，大家不应只聚焦《财政预算案》的纾困措施，而应该从更阔、更全面及宏观的角度去看待特区政府自去年起，为应对外围经贸环境、本地社会矛盾和防疫抗疫所推出的连串迅速果断措施，支援企业（尤其中小微企）渡过这个经济寒冬、保住打工仔的饭碗、纾缓市民的生活压力。
政府从去年八月起接连推出四轮、共涉及超过300亿元的纾民困、撑企业、保就业的措施。行政长官在去年十月公布的《施政报告》，进一步宣布超过220项、涉及487亿元经营开支和248亿元非经营开支的新措施，涵盖大量改善民生的措施，包括恒常化幼稚园、小学及中学日校学生每年2,500元学习津贴、全面调高在职家庭津贴金额、增加「公共交通费用补贴」、大幅提升「综援计划」不豁免计算入息上限、向合资格非长者的健全综援受助人提供多项补助金和特别津贴、增加综援家庭的租金津贴最高金额、邀请关爱基金向俗称「N无」人士发放一次过生活津贴等。
这些在过去六个月短短时间内推出的大量利民惠民、提振经济、支援企业、保障就业的新措施，显示政府「以民为本」的施政理念、承担和决心。
为全力应对当前疫情，特区政府在上星期五（二月二十一日）获得财务委员会批准300亿元的拨款，成立「防疫抗疫基金」，实施24项防疫抗疫措施。当中包括10项接近100亿元是用于提升全城的抗疫能力措施，确保口罩和其他个人防护装备物品等供应，向医管局提供支援，亦会向相关行业和工友发放一次性津贴。另外14项接近170亿元是用在支援受影响的企业，包括运输业、旅游业、食肆、零售商等等，以及支援弱势社群的措施。
今日下午，由我作为政务司司长担任主席的防疫抗疫基金督导委员会将举行首次会议，详细审视这24项措施的进度、实施方法和时间表，以尽快推出各项措施为目标，急市民之所急，让前线医护人员、相关行业和工友，以及受疫情影响的企业和弱势社群，尽早获得支援。督导委员会亦负责监察基金的运作和使用的实际情况，确保基金的财政资源能够有效运用。
香港人经历过战乱、贫穷、疫症、经济衰退和金融危机，但凭借我们坚韧的生命力、理性务实、同舟共济的拼搏精神，最后都能够跨过困难，并从中获取经验，令经济重拾正轨，制度更加完善，社会更加多元。
我非常支持今年的《财政预算案》，并希望立法会尽早通过拨款议案，让各项撑企业、保就业、改善民生的措施得以尽快落实，令企业在经济复苏时尽快恢复，就业市场较快回稳，重振市场对未来的信心。
（请同时参阅谈话全文的英文部分）
完
2020年2月26日（星期三）
香港时间14时12分
香港时间14时12分
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