立法会一题：警队促进警民关系的工作
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问题：
有一项于去年十一月就市民对纪律部队满意度进行的民意调查的结果显示，百分之四十的受访者在为香港警务处（警务处）评分时给予零分。另一方面，据报，设于红磡海底隧道港岛入口旁的大型户外广告牌在本年一月展示了警方的广告，邀请市民投考警队。据悉有关的广告费高达每月数十万元。关于警务处刊登的广告，政府可否告知本会：
（一）上述广告的总开支，并列出分项数字，包括广告位租金、广告设计费、工程费用，以及（如有的话）获委聘广告公司的名称及其收取的费用；
（二）警务处委聘广告公司所采用的准则；
（三）过去两个财政年度，每年警察公共关系科用于宣传及推广活动的预算和实际开支为何；该等开支当中，涉及广告的开支为何，并按宣传项目名称列出广告的主题、涉及开支，以及（如有的话）获委聘广告公司的名称；及
（四）警务处有否制订机制评估其广告的成效；如有，警务处有否评估过去十二个月的有关宣传工作能否有效改善该部门的形象？
答覆：
主席：
警务处重视警民关系，并一直采取积极及广泛的公共关系策略，加强与传媒和市民大众的沟通，让市民更了解和支持警队的工作。
就邝俊宇议员的问题的各部分，现回覆如下：
（一）警队一向采取积极主动的招募策略，以吸引质素卓越并具备作为警务人员所需才能的人士投考，包括通过多种宣传途径（例如警务处网页、宣传海报等），鼓励市民投考警察。就议员提问中提及位于红磡海底隧道入口旁与警队招募有关的户外广告牌，警方派员翻查相关记录，所涉开支约为45万元。获委聘的公司是市场上提供在隧道口广告服务的唯一服务提供者。
（二）政府的采购政策，是要以清楚明确、公开和公平竞争的程序，取得既切合要求又具竞争力的投标书，从中拣选最可取的建议。《物料供应及采购规例》订明，政府如采购价值超逾140万元的货品或一般服务、超逾300万元的顾问服务，以及超逾700万元的建造及工程服务，一般须采用公开竞投的招标程序，以获取最符合经济效益的投标书。与世界贸易组织的《政府采购协定》一样，只有在指定的特殊情况下，例如时间极为紧迫、基于保安理由、保护专利、保障版权或其他独有权利，又或为确保所购货品或服务能与现有在首次采购时购买的器材、软件、服务或装置互换及互用，才可采用有限度招标（即单一招标或局限性招标）程序。若受合约性质所限（例如合约必须依时完成，或合约要求特别高超的技术和经过验证的可靠性），必须向合资格的供应商／承包商招标，便可采用选择性招标或资格预审招标程序。
警队会就实际所需，按政府的既定采购程序及《物料供应及采购规例》招聘外判广告公司。根据《物料供应及采购规例》，部门一般会采用评分制度采购服务合约（例如广告服务），考虑技术和价格两方面，批出合约。
（三）整体而言，警察公共关系科的主要支出包括用于推行少年警讯及耆乐警讯计划、营运八乡少年警讯永久活动中心、发展社交媒体平台、统筹影视制作工作、日常行政及其他杂项开支等。
警察公共关系科于二○一八至一九年财政年度的预算开支和实际开支分别为5,650万元及5,480万元；二○一九至二○年财政年度的预算开支和实际开支（截至二○一九年十二月三十一日）分别为6,960万元及4,120万元。警务处没有就使用广告的各细分项目开支作出统计。
（四）警队约每三年进行一次警队服务满意程度调查和公众意见调查，以量度市民对警队服务满意程度，评估市民对警务人员及警队的观感，及找出有待改进的地方。有关调查由香港大学民意研究计划进行，以确保调查公平、独立及具有公信力。对上一次调查在二○一八年进行，百分之八十四受访者对警队的整体服务表现感到「非常满意」或「颇满意」，而百分之七十九受访者对警队「非常有信心」或「颇有信心」，为推行有关调查以来最高。
警队会继续积极透过各种适当渠道，与不同机构合作，利用不同平台扩阔与市民的接触面，向市民提供警队最新资讯，展示警队的正面形象，加强公众对警队的信心，以促进警民关系。
完
2020年2月26日（星期三）
香港时间14时20分
香港时间14时20分