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立法会十五题:处理家庭暴力问题
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  以下是今日(十二月十一日)在立法会会议上葛珮帆议员的提问和劳工及福利局局长罗致光博士的书面答覆:

问题:

  据悉,家庭暴力是全球关注的社会问题。受害人往往遭精神虐待、身体伤害甚至性暴力对待,而大多数的施虐者是其家庭成员。社会福利署(社署)的资料显示,二○一八年新呈报虐待配偶/同居情侣个案有2 937宗,而所涉受害人当中,女性有2 387名(即占81.3%)。就处理家庭暴力问题,政府可否告知本会:

(一)现时每间获社署资助并由非政府机构营办的妇女庇护中心及家庭危机支援中心的下列详情:中心名称、所在地区,以及宿位数目(并按服务对象(i)所属性别、(ii)是否属少数族裔人士和(iii)是否属新来港定居人士列出宿位的分项数字);

(二)鉴于现时妇女庇护中心提供的临时住宿服务的一般住宿期限为两星期,而该期限视乎需要可延长至三个月,当局订定该等期限的考虑因素和准则为何;

(三)当局推行的(a)施虐者辅导计划及(b)反暴力计划的详情,包括过去三年每年的(i)参加者人数、(ii)参加者所属性别和(iii)成效分别为何;

(四)平和关系支援计划自去年十月开始推行至今的参加者人数,以及他们的年龄/性别分布为何;及

(五)当局有否在体恤安置计划下向家庭暴力受害人或家庭处于危机的人士提供房屋援助;如有,申请程序为何,以及过去三年有多少人获该项援助?

答覆:

主席:

  就议员的提问,我现答覆如下:

(一)现时全港共有五间妇女庇护中心,包括和谐之家、维安中心、恬宁居、昕妍居及晓妍居,合共提供268个宿位。另有一间家庭危机支援中心(即向晴轩)及一间危机介入及支援中心(即芷若园),分别提供50个及80个临时或短期宿位。由于其服务性质的需要,向晴轩位于观塘的地址公开,而妇女庇护中心及芷若园的地址须保密。

  由于妇女庇护中心只提供女性宿位,因此所有宿位的服务对象均为女性。向晴轩及芷若园则没有以性别设名额限制。此外,由于以上各中心均没有以少数族裔或新来港定居人士的身分设宿位名额限制,因此没有相关服务对象宿位的分项数字。

(二)妇女庇护中心为受到家庭暴力或家庭危机影响的妇女及其子女在危急期间提供临时住宿及支援服务。一般而言,受虐妇女的住宿期为两星期,若有需要可延长住宿期至三个月。如有特殊原因需要再次延长住宿期,社工会根据每位受虐妇女的实际需要作考虑,例如离开后是否安全、有否合适的居所、经济、情绪支援,以及照顾子女的安排等。

(三)「施虐者辅导计划」是社会福利署(社署)为曾向配偶/异性同居情侣使用暴力的人士在个案服务的基础上安排的小组辅导服务,对象为有意继续维系及改善亲密关系的施虐者,以合共13节小组形式进行。计划目标是协助施虐者认识伴侣暴力及其影响、学习以非暴力方式处理冲突、以及改善与伴侣的关系等。根据社署于二○○六年四月至二○○八年三月推行「施虐者辅导先导计划」的成效研究结果及前线社工的经验显示,以小组配合个案服务与纯粹提供个案服务同样能有效协助施虐者改变暴力行为,但在改善施虐者与伴侣的关系方面,则参加「施虐者辅导计划」的人士比纯粹接受个案辅导的人士有更正面的改变,亦有助他们继续以非暴力的方式与伴侣相处。过去三年,共有152位施虐者参加此计划。详细资料如下:
 
参加者 二○一六至二○一七 二○一七至二○一八 二○一八至二○一九
男性 24 7 41
女性 19 44 17
总人数 43 51 58

  「反暴力计划」是一项由社署署长核准的心理教育计划,当法院根据《家庭及同居关系暴力条例》(第189章) 发出「禁制骚扰令」时,可同时规定答辩人参加,计划目的是防止暴力事件再度发生,改变参加者的暴力态度和行为,以加强对家庭暴力受害人的保护。该计划提供服务予所有在上述条例中涵盖的施虐/骚扰者,包括曾向配偶/前配偶/同居伴侣/前同居伴侣、子女或其他家庭成员作出暴力或骚扰行为的人士。计划可以小组或个人辅导方式进行,共12至14节。该计划的参加者数目取决于法庭转介的数目。过去三年,法庭共转介了两名男性施虐者参加计划。

(四)社署在二○一八年十月起资助三间非政府机构于全港五个服务区域推行「平和关系支援计划」(支援计划)。该计划的目的是协助亲密伴侣暴力的施虐者/可能使用暴力人士透过适时、具灵活性的服务,以防止和停止使用暴力,以及改善亲密关系。此外,支援计划亦会向目睹或面对亲密伴侣暴力的儿童和家暴受害人提供支援服务,以保护他们免受伤害。

  截至二○一九年九月为止,以小组/个人/家庭形式参加该计划的教育活动的人士合共有438人,当中有151名男士及91名女士为施虐者/可能使用暴力人士,有八名男士及41名女士为受害人,以及有147名目睹或面对亲密伴侣暴力的18岁或以下的儿童。

(五)「体恤安置」是一项特别房屋援助计划,目的是为有真正迫切及长远房屋需要,但因特殊环境及遭遇出现社会及/或医疗需要而没有其他可行方法解决其居住问题的个人或家庭(包括家庭暴力受害人或家庭处于危机的人士)提供房屋援助。「体恤安置」须由专业社工或授权人士为个案作全面评估。社署负责向房屋署(房署)推荐个案。房屋署接获有关推荐后,会向当事人进行详细资格审查,并向合资格的当事人编配公共租住房屋单位。

  社署没有备存在体恤安置计划下向家庭暴力受害人或家庭处于危机的人士提供房屋援助的统计资料。
 
2019年12月11日(星期三)
香港时间12时35分
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