立法会十九题：提供福利设施和服务
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问题：
财政司司长在本年度的《财政预算案》中宣布拨款200亿元，以供政府在大约三年内购置物业，用作营办幼儿中心、长者日间护理中心、长者邻舍中心，以及到校学前康复服务等福利设施和服务。另一方面，政府已按《幼儿照顾服务的长远发展研究总结报告》的建议，制订资助幼儿中心服务名额的规划比率（即每两万人提供103个供三岁以下幼儿使用的名额）。就此，政府可否告知本会：
（一）现时全港分别有多少间幼儿中心、长者日间护理中心、长者邻舍中心、长者地区中心，以及到校学前康复服务单位，以及它们提供服务的名额及使用率分别为何，并按区议会分区列出分项数字；
（二）鉴于政府计划购置物业以供在每个区议会分区增设至少一间幼儿中心，此数目是否按上述规划比率厘定；及
（三）就深水埗、油尖旺和九龙城三个区议会分区分别而言，
（a）现时区内每项资助托儿服务的（i）名额、（ii）人手及（iii）使用率，并按提供服务的机构名称以表列出有关详情；
（b）有否评估在区内增设一间幼儿中心能否满足当区居民对有关服务的需求；有何指标（例如使用率）衡量区内的幼儿服务是否足够；及
（c）会否考虑进一步增加区内资助托儿服务的名额及人手，以减轻双职父母照顾子女的压力；如会，详情为何？
答覆：
主席：
就议员的提问，我的答覆如下：
（一）全港资助日间幼儿中心（包括独立幼儿中心及附设于幼稚园的幼儿中心）、资助长者日间护理中心／单位、津助长者邻舍中心及津助长者地区中心的数目、按区议会分区所提供的服务名额及平均使用率列载于附件一。
至于到校学前康复服务，服务名额已于二○一九年十月增加至7 074个，由21间非政府机构营办60支服务队（以规模计相等于70支标准服务队）为就读852间幼稚园／幼稚园暨幼儿中心有特殊需要的幼儿提供到校服务，整体服务使用率为93%。由于到校学前康复服务按机构划分服务，社会福利署（社署）没有备存以区议会分区划分的服务名额及使用率的数字。
（二）政府在二○一九至二○年度《财政预算案》提出拨款200亿元，让政府在大约三年期内从市场购置物业，提供地方营办福利设施，当中包括幼儿中心，以助解决该等处所严重短缺的问题。
在透过购置物业计划建议新增的服务中，政府将在每区增设至少一间幼儿中心。有关的建议是经考虑有急切需求的新增日间服务、地区概况、可提供合适处所的初步评估及在指定地区已有规划的福利设施项目的数量等因素而定的。
（三）（a）、（b）及（c）为支援一些因工作或其他原因而暂时未能照顾子女的父母，社署资助非政府机构提供多元化的幼儿照顾服务，以配合家长及幼儿的不同需要。在二○一八至一九年度，资助幼儿中心、延长时间服务、暂托幼儿服务及邻里支援幼儿照顾计划在深水埗区、油尖旺区及九龙城区的服务名额、平均使用率及服务人手表列于附件二。有关提供上述服务的机构名称，详情载于社署的网页（www.swd.gov.hk/tc/index/site_pubsvc/page_family/sub_listofserv/id_childcares）。
为进一步加强日间幼儿照顾服务，除了如上文指出，政府将透过购置物业计划拟于深水埗区、油尖旺区及九龙城区各购置一所合适的物业设置幼儿中心外，政府亦拟于区内的发展项目设立幼儿中心（例如在长沙湾通州街与东京街西交界处拟建的政府联用办公大楼（将命名为「库务大楼」）、长顺街的私人房屋发展计划及在九龙城区的房屋发展项目），进一步增加区内资助托儿服务的名额，以期应对有关服务的殷切需求。
在人手方面，由于照顾幼儿需要更多的知识及技巧，而家长对幼儿中心所提供的服务（包括对幼儿的照顾及训练）要求日益提高，因此，政府会在符合法例最低要求之上，优化目前日间资助幼儿中心内合资格幼儿工作员的人手比例。由二○一九年九月起，资助日间幼儿中心幼儿工作员照顾零至两岁以下幼儿的人手比例已由1:8名提升为1:6名；而照顾两至三岁以下幼儿则由1:14提升为1:11。
为优化邻里支援幼儿照顾计划的服务质素，社署将由二○二○年一月起给予营办机构额外拨款，增加专业及支援人员，以加强社区保姆的训练，并增加社区保姆的服务奖励金，以鼓励更多义工参与成为社区保姆。
政府会继续采取多管齐下的方式，并不时评估各区对福利服务的需求，物色合适用地或处所提供相关设施，以回应社区或整体社会对福利服务的需要。
完
2019年10月30日（星期三）
香港时间16时10分
香港时间16时10分