保安局局长于记者会开场发言（只有中文）
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在过去接近四个多月的暴力事件里面，我们看到几乎所有参与暴力或非法行为的人，均戴了面罩或用其他物件蒙面，隐藏身分，逃避警方侦缉，逃避法律责任，从而任意放火、投掷汽油弹、任意殴打不同意见的人士，大肆破坏公物、港铁的设施及商铺，并且疯狂袭击及伤害警务人员，污蔑国旗、国徽，视法律为无物。
政府决定订立《禁止蒙面规例》，目的第一是为了阻吓和减少蒙面之下的暴力行为；第二是为了协助执法部门搜集证据，使犯法的人面对法律制裁。
规例禁止在三种情况下蒙面：
第一是禁止在《公安条例》所规管的集会及游行中蒙面，即五个人（50人）以上的公众集会或三个人（30人）以上的公众游行，有通知警方而警方没有反对或没有禁止的公众活动。
第二是禁止在未经批准的集结中蒙面，未经批准的集结，即须通知但没有通知警方的集会或游行，又或被警方禁止／反对的集会或游行；以及违反警方所订下限制的公众活动。
第三是禁止在非法集结或暴动中蒙面，这两种罪行都涉及破坏社会安宁的行为。
在这三种情况之下的集会或者游行（的人）都禁止蒙面，违例者一经定罪，可监禁最高一年及罚款25,000元。蒙面是指使用面罩或任何其他遮掩面部（全部及部分）的任何种类物品（包括颜料），可能阻止识辨身分。
规例容许以下使用蒙面物品情况，作为合理辩解，免除刑责，包括的理由有：
（一） 因从事专业或受雇工作，为其个人人身安全的理由；
（二） 宗教理由（例如他的宗教信仰是需要遮掩面部）；及
（三） 先前已存在的医学或健康理由。
规例亦给予法庭权力考虑个别情况，是否构成合理辩解。
另外，规例赋予警务人员权力，在公众地方因为某人的蒙面物品阻止识辨身分为理由，要求该人除下其蒙面物品，以核实其身分。不遵从要求的，属于犯罪，最高可判监禁六个月及罚款10,000元。
《禁止蒙面规例》今日会刊宪，于明日十月五日零时生效。
禁止在示威里蒙面的法例，在欧美不同国家早已经存在，包括美国、法国、德国、西班牙、加拿大等。
今次订立《禁止蒙面规例》，针对的是当前公共安全受到严重威胁，需要急切处理，尤其原本合法的游行／集会，往往演变成极为暴力的犯法行为，严重威胁公共安全，因此政府立法去增加阻吓性，以及使犯法的人须面对法律制裁，遏止暴力行为，恢复社会秩序。
我想再说清楚一点，刚才我所说的禁止在《公安条例》所规管的集会及游行中蒙面，说的是50人以上的公众集会或30人以上的公众游行。
接着我交给律政司司长。
完
2019年10月4日（星期五）
香港时间19时03分
香港时间19时03分