劳工及福利局局长就关爱基金与传媒谈话内容（只有中文）
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劳工及福利局局长：各位，刚才我们召开了三小时关爱基金专责小组的会议，处理了数个项目。有两个项目与社会房屋有关。
第一个是由乐善堂在宋皇台道及土瓜湾道中间的闲置地方，以组合屋的形式的社会房屋项目。当中涉及大约110个单位，支出预算大约是6,056万元。这个由乐善堂负责去推行，由运房局（运输及房屋局）负责跟进项目的。
第二个社会房屋的项目，亦是以组合屋的形式去进行。不过这个是由香港社区组织协会──即是简称SoCO （Society for Community Organization）──去推行这个项目。位置在长沙湾的英华街，涉及约140个单位，支出预算是7,706万元。通过这两个项目后，我们就会向扶贫委员会作出有关的建议，以资助兴建这两个项目。
第三个大家广泛都知道的，因为财政司司长在八月十五日宣布了191亿元的一些纾困措施，当中有譬如公屋居民的免租，以及现正领取综援（综合社会保障援助）的朋友的「双粮」。所以我们便委托关爱基金去考虑给予非公屋、非综援的低收入家庭一次过的生活津贴，即我们过往俗称「N无」的项目，这项目是会推出的。在会上的讨论，我们就着金额作出一些调整，将原来文件所建议的金额round up（调整为整数），改为（尾数是）500元或1,000元去处理，所以一人的金额为4,500元；二人住户的金额为9,000元；三人住户的金额为12,500元；四人住户的金额为14,500元；五人或以上的住户的金额为15,500元。会议上我们亦很关心何时可以推出这个项目，因为虽然这是一次过的项目，但因为我们需要聘用人手、寻找地方办公、找非政府机构的服务单位去协助推行有关的项目，亦需要简单的资讯系统去协助项目的推行，所以将计划尽量浓缩，最快也要去到二○二○年七月二日才可推出这个项目。计划会分阶段进行，七月份会让一人住户申请，八月份会让二人住户申请，九月会让三人住户申请，接着我们就开始全面推行这个项目。
今日在关爱基金的会议，亦有提到一些有关关爱基金的医疗药物项目。当中涉及一种新的癌症药物，另外有三个我们称为不同适应症──英文是clinical condition──适应症使用在一些于现时关爱基金药物名册里，可以同时适用的。今日通过关爱基金专责小组，然后向扶贫委员会作出有关的建议。不过与此同时，我们亦建议简化审批这些药物纳入在关爱基金的程序，包括药物本身或者药物的使用适应症方面，令病人及早可以获益。简单来说，因为很多时候迁就会期，审批会延迟两个月，甚至更长更多的时间，才通过所有的审批程序。结果病人未能及早获益，获得这些药物。所以现在希望简化程序，将工作授权给关爱基金专责小组的主席作最后审批。当然审批之后要向关爱基金专责小组及扶贫委员会作出备悉，因为大部分的工作及判断都是一些临床经验，靠医生专家判断适应症及处理临床病案的安排，而最后有关工作要由关爱基金去提供有关的资源，问责的角度则交回关爱基金专责小组的主席作审批，令时间可以最少缩短两个月。以过往经验，甚至有些情况用了半年时间，才完成所有程序。我们希望今次的安排可以令病人最少缩短两至六个月的时间，从这个项目获益。大致上我们刚才开会经过三个小时的讨论，会将有关建议交给扶贫委员会。
记者：除了round up，过去数年都增加一成或以上，除了考虑通胀之外，会否考虑近期社会气氛而再加码？之前财政司司长提出的纾困措施是因为修例风波，现时经济大环境比较差，如果明年才发放会否做不到解决燃眉之急的效果？
劳工及福利局局长：两部分，先回答后半部分。的而且确，我们真是很希望很快能够推出这个项目，但始终这些一次过的项目是临时项目，中间需要很多程序，因为我们没有人手处理申请。既然要聘请人手，便需要找地方装修，员工才可以工作；透过一些基本训练，才可以进行有关的审批工作。由现在九月底差不多十月，能够在九个月之内完成有关所有程序已经是将大部分程序浓缩。这不是我们所想，但是我们所需要遵守的规矩、程序等等，已经是一个最短时间。
至于金额为何仍有轻微调升，第一，是令整笔金额简单一点，因为100元、几百元计算会比较复杂，所以便以500元或1,000元的水平去计算。第二，之前可能有朋友在不同途径看过相关文件，因为那份文件处理关于通账大约为百分之八，不过我们计算是以二○一六年相对现时二○一九年，但实际上我们的项目是直至二○二○年七月才开始发放，中间还有一年的时间。在二○一六年推行该项目的时候，设计是在二○一五年大约三、四月的时候，不过需要大半年时间才可以推行，所以到二○一六年才推行。因此较为精准去看通胀，可能是由二○一五年相对今天二○一九年，比二○一六年相对今天较适合。大致上通胀是由二○一五年到二○一九年大约是轻微高于百分之十。将本来建议的项目稍为round up至500元或1,000元，便会更接近二○一五年至二○一九年今天的通胀水平，所以与刚才问题所问的因素并不相关。
记者：其实估计total（总共）会有多少人受惠？总发放额是多少？第二，其实今次是继二○一六年后再发放「N无津贴」，政府会否考虑将这个津贴恒常化？如果不会，主要的考虑因素是甚么？
劳工及福利局局长：这个项目我们初步估计受惠住户大约是100 000个，当然有些零头数字我不提了，始终都是一个估计数字。初期的预算是大约十亿元，不过经过刚才说的调整，我们要再计算一下总承担额是多少，我相信将会接近11亿元，不过差别不是真的太大。
至于这个项目会否恒常化，其实过往我都不断回答这个问题和社会上的诉求，这个非综缓、非公屋的低收入住户一次过生活津贴，本身的设计是回应财政司司长在一些纾困措施中，出现非公屋、非综援的人士不获益，所以我们今次因为在八月十五日宣布一系列的纾困措施中，作一个补充做法。当然我们不排除将来都有相类似的做法，但这个并不是恒常的纾困措施。我们看时势、看经济和市民的生活情况作出考虑，所以我们没有任何打算将它恒常化。
记者：你刚才说其他因素未必是考虑之内，但考虑到现时社会环境，见到财政司司长都推出这些措施，其实是否有希望能够透过今次加码为社会气氛降温？现时比一成多一点，你认为现在跟随通胀是否已经足够？将来会否考虑再加码？你认为现时一成是否足够，除了因为通胀这个考虑之外，其他因素譬如物价上升，你觉得是否满足到市民需求？
劳工及福利局局长：财政司司长的纾困措施都是就着经济环境作出考虑。大家都知道，现时面对内外的经济挑战，再看看我们这数个月的经济指标，明显地我们进入一个技术上衰退的机会是相当高。当然要看看最新的数字我们才知道，不过明显内外因素对经济产生的压力是相当之大，所以我们希望尽早──不会等到事情完全浮现──我们已经进行工作。所以本身背后没有特别政治考虑，主要是从经济、民生角度去看。
刚才我提到的调整本身是考虑通胀而已，除非我们将来忽然发现通胀增加得很快，当然大家可能会觉得基层市民的生活压力相当大，特别譬如是购买猪肉的情况，但我们看看二○一五年到现在二○一九年的通胀数字，这些都是客观数字。
完
2019年9月27日（星期五）
香港时间21时21分
香港时间21时21分