财政司司长出席立法会财经事务委员会会议简报香港整体经济最新状况（只有中文）
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主席、各位委员：
早晨，我现在为委员会简报香港整体经济的最新情况。
受中美贸易摩擦和其他不利因素影响下，环球经济今年开局欠佳。国际货币基金组织（IMF）在四月初进一步下调今年环球经济增长预测至3.3%，是二○○九年以来最低的增幅，但这预测仍然假设环球经济增长在上半年表现疲弱后有望在下半年改善。经济合作及发展组织（OECD）和联合国最近亦下调了今年的环球经济增长预测，并指贸易摩擦是主要的下行风险。
观乎美国近期对来自内地进口货品加征额外关税和针对内地科技企业的连串行动，以至内地因而提出的反制措施等，可以预期中美贸易磨擦短期内难以得到解决的风险正在不断增加，市场对经济前景的看法亦正转趋负面。今年年初，市场普遍预期中美贸易谈判能够取得正面成果，由此所带动较为良好的投资气氛，已经几近被完全扭转。本港股市在刚过去的五月份下跌了大概9%，是去年十月环球股市大幅调整以来的最大跌幅。
除了中美贸易磨擦外，欧洲经济疲弱，英国能否有秩序脱欧仍然充满变数，加上环球多处地缘政局紧张，环球政经环境除了复杂多变外，风险因素叠加出现的机会亦不能抹煞。香港是一个细小、全开放的经济体，我们于年初对香港全年的经济评估，已经考虑了上述的种种因素，但因为美国的反覆善变，令事情发展难以预料。我们一直紧贴形势变化，进行动态评估，并作以防万一的准备。
主席，接下来我跟大家扼要回顾一下环球主要经济体年初以来的经济表现。内地经济第一季表现较预期理想，按年实质增长6.4%，与去年第四季持平，主要数据亦显示整体经济表现首四个月合计大致保持平稳。虽然环球经济状况及中美贸易摩擦的情况令人忧虑，但内地经济的基本面强韧，加上当局已推出一系列宏观政策，涵盖财政、货币及就业等多个范畴，有助今年经济增长能达6%至6.5%的目标。长远而言，内地一方面继续扩大内需以及朝创新、高增值方向发展，同时亦致力深化改革开放，并推动大湾区建设及「一带一路」倡议，这些均有利于长远提升内地经济发展的质量及可持续性。
美国方面，第一季的经济增长虽然受库存上升所带动而较预期为佳，但私人消费及固定投资的增长均见减慢。今年首四个月合计，零售及工业生产的按年增幅亦较去年第四季为慢。不过，劳工市场依然强韧，通胀温和。美国经济今年预料仍有稳健的增长，但增长步伐相信会比去年慢。
欧洲方面，欧元区第一季仅录得轻微增长，主要经济体如德国及意大利的增长依然疲弱。今年欧元区的经济增长预料亦会比去年慢。英国「脱欧」谈判仍未见突破，欧盟和英国同意将延期至今年十月底，但英国能否有秩序「脱欧」依然充满变数。
亚洲方面，日本经济在第一季缓慢扩张，其他高收入的亚洲经济体（例如新加坡、韩国和台湾）增长亦放缓。相比之下，发展中的亚洲经济体受惠于内部需求稳健而大致保持坚韧。内地和亚洲发展中经济体在过去五年贡献环球经济增长六成左右，预计未来仍会是环球经济增长的重要引擎。不过，面对外围的不利因素，区内制造业和贸易活动今年以来仍然普遍疲弱。
货币政策方面，联储局在去年加息四次后，自今年一月以来政策取向有所放松，表示未来制定货币政策时会保持耐性，市场目前也预期联储局在今年不会加息。鉴于经济前景转弱及通胀轻微，欧洲及日本央行今年以来亦采取较为宽松的货币政策取向。不过，美国利率未来的走向仍有不确定性。
本地方面，环球经济今年年初表现较弱，加上各种外围不利因素，以及去年同季的高基数效应，香港经济按年增长幅度在第一季进一步减慢，仅轻微增长0.6%。
由于不利的外围环境拖累亚洲的生产和贸易活动，香港的整体货物出口在第一季进一步减弱，按年实质下跌4.1% ，情况与许多其他亚洲经济体相似。四月份的整体货物出口继续表现疲弱，已连续六个月下跌。服务输出在第一季按年实质增长仅放慢至1.1%，这是受惠于访港旅游业持续扩张继续带来支持。
内部需求在第一季亦欠缺动力，反映在外围环境充满挑战下，本地经济气氛审慎。私人消费开支按年实质微升0.2%，增幅轻微的部分原因是去年同季的比较基数非常高。零售业销货值在今年首四个月也表现疲弱，按年下跌2%，其中四月份跌幅4.5%，是连续第三个月回落。整体投资开支方面，亦受外围环境拖累按年实质下跌7.1%。
劳工市场保持坚挺，经季节性调整的失业率近月维持在2.8%，是二十年来的最低水平。工资及收入继续稳健增长，实质升幅遍及大部分主要行业。
基本消费物价通胀率在今年首四个月平均为2.7%，较去年第四季的2.9%轻微下降。通胀短期而言估计会维持温和，今年基本消费物价通胀率的预测为2.5%。
楼市方面，由于早前市场对中美贸易摩擦的忧虑有所缓减、环球股票市场复苏，加上市场对美国进一步加息的预期有所减退，住宅物业市场自今年一月起出现反弹，成交显著回升，今年一月至四月住宅成交平均每月约5 400宗，较二○一八年第四季的平均每月成交宗数急升82%。楼价亦连升四个月，四月的整体住宅售价较去年十二月显著反弹9%，较去年七月的高峯只低1%。市场信息显示，楼市在五月仍然活跃。
二○一九年四月的住宅售价较一九九七年的高峯高出126%。市民置业供款相对于收入的指数在今年第一季仍然处于69%的高水平，这显示楼价大幅超出市民的负担能力。
政府在过去数年一直透过不同途径增加土地供应以增加住宅单位。在政府的努力下，未来三至四年的一手私人住宅单位总供应量在三月底时估计维持在93 000个单位的高水平。此外，二○一九年至二○二三年私人住宅单位平均每年落成量预计约为18 800个，较过去五年的平均落成量增加约两成。政府会密切注意楼市最新的情况，继续致力维持楼市的健康发展。
主席，我现在请政府经济顾问用投影片向大家再作介绍，稍后我们乐意尽力回答各位委员的问题。多谢主席。
完
2019年6月3日（星期一）
香港时间12时24分
香港时间12时24分