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财经事务及库务局局长出席大湾区保险业大奖2019--香港站致辞全文(只有中文)
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  以下是财经事务及库务局局长刘怡翔今日(五月三十一日)出席大湾区保险业大奖2019--香港站致辞全文: 

文禧(新城广播有限公司董事总经理宋文禧)、Moses(保险业监管局主席郑慕智博士)、各位嘉宾、各位朋友:
 
  大家好!我很高兴来到新城财经台筹办的「大湾区保险业大奖2019」和大家分享香港保险业发展的新契机。保险业对香港经济的贡献十分重要,占香港GDP的3.7%,几乎是金融服务业占比的五分之一。香港的保险业密度在亚洲排名第一、世界排名第二。香港亦是亚洲的保险业区域枢纽,全球最大的20间保险公司中有13家已经落户香港。展望未来,粤港澳大湾区会为香港的保险业带来新的机遇。
 
  首先,大湾区内人流和物流的互联互通,会对区内保险业,尤其是一些和我们生活息息相关的保险产品,例如个人保险、汽车保险和医疗保险等,带来机遇。个人保险方面,大湾区的人口是香港的九倍多,而且是全国最富裕的地区之一,区内市民对保险的需求殷切,特区政府正跟内地当局商讨,容许香港的保险公司在大湾区设立售后服务中心,提供保单查询、处理投诉及理赔等售后服务。再者,我们正和内地有关当局商讨逐步让香港的保险产品在大湾区内销售,促进大湾区的融合,支持大湾区的发展。

  大湾区人流和物流的互联互通亦会增加对汽车保险的需求。以港珠澳大桥为例,大桥横跨香港、内地、澳门三地的水域,车辆在使用不同路段的时候,要分别遵守所属地区的法例,而三地都分别规定必须有一份当地有效的法定汽车保险。换句话说,如果要在港珠澳大桥穿越三地,就需要分别购买三地的法定汽车保险。

  为了便利香港人购买符合三地法例的汽车保险,香港保监局已经与内地及澳门的保险监管机构达成共识,容许以一站式的安排,让香港人透过香港的保险机构同时购买内地及澳门的法定汽车保险,公众也可以透过网站和电话热线查询有关安排。

  第二,大湾区在经济方面的互联互通也会为保险业带来机遇。一个好例子就是航运保险。香港的海运业是贸易和物流业的重要支柱,目前有超过九成的货运量都是经水路运输进出香港。在大湾区,深圳、广州和香港都列入全球十大最繁忙港口,三个港口有望透过协调和合作成为全世界最有竞争力的港口群之一。以过去两年为例,三个港口的总吞吐量每年合计超过6 000万个标准柜,较世界其他知名湾区,例如东京湾区(约700多万个)、纽约湾区(约400多万个)和旧金山湾区(约200多万个)多好几倍。

  香港作为大湾区的国际金融中心,在发展航运保险方面有明显的优势。我们拥有悠久的海运传统,而现时差不多有90家扎根香港的本地及海外保险公司,能够为大湾区内大量的海运货物以及每年数以十万计进出大湾区的货船提供全面的航运保障。香港的保险公司也作好准备,承保以人民币结算的海运保险业务,以抓紧大湾区所带来的机遇。

  就此,政府将于下星期一向立法会财经事务委员会介绍一系列促进保险业发展的措施,当中包括为特定的一般业务,包括海事保险及在香港承保专项风险的业务,提供相当于利得税税率百分之五十的税务宽减,从而提供诱因,鼓励更多公司在香港开展或扩展相关业务。

  此外,保险经纪以专业顾问的身分为客户在巿场上寻找最合适的保险方案,在建议客户选择在哪里投保风险方面担当重要的角色。为提升香港作为投保风险所在地的吸引力,我们建议为持牌保险经纪公司在香港透过专业再保险公司或直接保险公司,投保再保险风险及特定一般保险风险的业务,提供百分之五十的公司利得税宽减。

  第三,大湾区的企业参与「一带一路」倡议,会在专属自保保险和专业再保险业务方面为香港的保险业带来另一些的机遇。内地企业在参与「一带一路」相关大型基建和投资项目的时候会需要足够的风险保障,而其中一个方法是在境外设立自保公司,集中处理集团的海外风险,提升风险管理能力。香港拥有国际化的规管架构,在承保、理赔、订价等方面均与国际水平接轨。因此,香港一直是内地企业「走出去」时,考虑设立自保公司的首选地点。政府近年亦两次修改《税务条例》,让自保公司离岸及在岸保险业务可获百分之五十的利得税宽减。为配合跨国公司风险管理的需要,政府将修订法例,以扩大在香港成立的专属自保保险公司的可承保风险范围。

  此外,承保「一带一路」基建项目的内地保险公司会需要足够的再保险保障,以便作有效的风险管理。香港有为数不少的跨国再保险公司,具备相关的经验和专业知识,能够为内地保险公司提供再保险服务。香港保监局与中国银保监会在二○一八年七月达成共识,当内地保险公司分出业务予香港符合要求的专业再保险公司时,该内地保险公司的资本额要求将可获降低。我们亦建议把现时适用于专业再保险公司的税务宽减,扩大至涵盖直接保险公司经营的所有类别的再保险业务,以鼓励直接保险公司开展或扩展再保险业务。这些措施可进一步巩固香港作为区内保险业枢纽的地位。

  最后,让我提一提香港保险相连证券。保险相连证券是一项保险风险证券化的工具,一方面可提升保险业的承保能力,另一方面可为资本市场增添一种分散风险的投资工具。以巨灾债券为例,投资收益率通常高于普通债券,而机构投资者就可以投资一些和经济周期无关的项目,分散风险。保险相连证券在二○一七年的全球发行额约为126亿美元。我们正拟备法例,令香港成为利便发行保险相连证券的地方,以便在未来亚洲的保险相连证券市场逐渐成熟时,香港能够把握当中商机。

  特区政府正在积极研究有关保险相连证券市场的发展。香港有成熟的资本市场及完善的司法制度,加上能够提供大量法律、保险、证券和信用评级服务的人才,绝对有条件发展保险相连证券市场。政府会修改相关法例,容许在香港成立专为发行保险相连证券的特殊目的公司,深化香港市场的风险管理工具。我们的目标是在二○一九/二○立法年度向立法会提交有关条例修订草案。

  最后,让我在此恭喜获得各个奖项的保险机构,你们的专业水平和创新精神对香港作为保险业枢纽的地位尤为重要,我相信你们会把握眼前的机遇,抓紧粤港澳大湾区为保险业带来的新契机。我亦祝愿今天的论坛圆满成功,祝各位身体健康、家庭幸福、生意兴隆!
 
 
2019年5月31日(星期五)
香港时间16时46分
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