立法会六题：照顾儿童服务
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
社会福利署（社署）推行寄养服务，向18岁以下有需要的儿童提供家庭式住宿照顾服务，并透过「邻里支援幼儿照顾计划」下的社区保姆，向九岁以下儿童提供日间照顾服务。就该两类照顾儿童的服务，政府可否告知本会：
（一）过去三年每年寄养服务的下述资料：寄养家庭、受照顾儿童及轮候入住儿童的数目分别为何，以及儿童轮候入住及在寄养家庭居住的平均时间分别为何；过去三年每年社区保姆的人数及他们服务的儿童数目；
（二）鉴于据悉社署招募寄养家庭和社区保姆时遇到困难，政府会否提高寄养家长的津贴和奖励金，以及社区保姆的服务奖励金；社署会否制订招募这两类照顾者的目标人数；若会，详情为何；若否，原因为何；及
（三）有何措施加强公众认同这两类照顾者的贡献；会否制订加强支援这两类照顾者的新措施；若会，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
就麦美娟议员的问题，我现在答覆如下：
（一）寄养服务是为18岁以下因家庭问题或危机而未能得到家人适当照顾的儿童，提供家居以外的家庭式照顾服务，让他们继续享受家庭生活，直至他们能与家人团聚、入住领养家庭，或独立生活；而寄养服务（紧急照顾）是为那些因遇到突发或紧急事故而缺乏父母照顾的儿童，提供即时及短期的家庭式住宿照顾服务。过去三年，有关寄养家庭及接受寄养服务的儿童数目、平均轮候人数和时间及平均入住时间的统计资料载列于附件一。
「邻里支援幼儿照顾计划」（照顾计划）的目的，是为九岁以下儿童在邻里层面提供具弹性的幼儿照顾服务，同时提升社区互助与关怀。过去三年，有关社区保姆人数及使用服务的儿童人数的统计资料载列于附件二。
（二）为了招募更多家庭提供寄养服务以进一步支援有需要的家庭，社会福利署（社署）于二○一七年十二月起提高各项寄养服务津贴，增幅超过两成以上。此外，社署亦同时新增一项照顾三岁以下幼儿的额外奖励金，以鼓励寄养家庭照顾年幼儿童。在照顾计划方面，社区保姆是本着邻里互助的精神，以义工身分帮助照顾幼儿，他们会获发义工奖励金，以表达对其义务工作的赞赏及认同。社署在本财政年度内将增加社区保姆的奖励金金额，藉此更充分地表达对参与社区保姆义务服务的奬励和鼓励。社署稍后会与照顾计划的营办机构商讨有关细节。
在招募寄养家庭方面，为了让更多公众人士认识寄养服务及招募合适的寄养家庭，社署于二○一七年四月推出一辑有关寄养服务的电视宣传短片、电台宣传声带及海报，以加强推广寄养服务。社署会继续与11间寄养服务机构携手合作，通过不同渠道及传播媒体，宣传和招募寄养家庭。社署除了鼓励更多具有无私及关爱精神的家庭提供寄养服务，亦欢迎有意以短期或替假形式提供寄养服务的人士，成为寄养家长，为更多有需要的儿童提供服务。至于照顾计划方面，自照顾计划推出后，营办机构一直持续招募合适义工成为社区保姆。社署亦会不时制作宣传物品宣传照顾计划，并透过分享会及会议等不同途径，向公众及其他社会服务单位介绍及推广有关服务。
（三）为肯定及表扬寄养家长对寄养服务的贡献，社署每两年举办寄养家庭服务奖颁奖典礼，让各寄养家长交流分享参与寄养服务的心得，并透过传媒向社会广泛宣传寄养服务。至于照顾计划方面，社区保姆除了获发服务奖励金外，个别营办机构亦会定期举办义工嘉许礼以表扬其对义务工作的贡献，以鼓励更多义工参与成为社区保姆，持续推动邻里互助与关怀并配合照顾服务的需要。
此外，为支援寄养家长，社署联同寄养服务机构会为他们提供适当的培训，例如准寄养家长服务前训练及照顾寄养儿童的训练等，当中亦包括协助寄养家长认识有特别需要儿童的特征及成长需要，并学习所需的照顾技巧和与亲生父母沟通的方法。若寄养家长在照顾寄养儿童时遇到困难，负责督导工作的寄养服务社工会为他们提供适时的协助及支援。
在照顾计划方面，社署会在二○一九至二○年度内进一步优化服务质素，包括给予营办机构额外拨款，增加专业及支援人员，以加强对社区保姆的培训。
完
2019年5月22日（星期三）
香港时间16时30分
香港时间16时30分