立法会十六题：专营巴士服务
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问题：
关于专营巴士服务，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，九龙巴士（一九三三）有限公司（九巴）自去年三月一日起推出月票计划以来，（i）平均每月售出多少张月票、（ii）有最多乘客使用月票的10条巴士路线及其乘客量在月票计划推出前后有何变化，以及（iii）整体乘客量有否增加及九巴有否相应调整班次数目；鉴于部分过海巴士路线由九巴与其他专营巴士公司联营但月票只适用于九巴辖下巴士行走的班次，政府有否要求九巴研究解决此问题的方案；若有，详情为何；
（二）鉴于据报九巴正研究推出短程路线月票计划，是否知悉（i）该研究的进展、该计划的推出日期及拟覆盖的地区，以及（ii）其他专营巴士公司有否计划推出月票计划；
（三）过去五年，每年各专营巴士公司（i）新开办及（ii）取消的巴士路线的详情，包括理据、生效日期及路线资料；
（四）鉴于《巴士路线发展计划中有关改善及减少服务的指引》订明，在考虑开设新巴士线时，接驳铁路或在铁路范围以外提供服务的新巴士服务路线将获优先考虑，政府会否考虑修订该条文，以期改善公共交通服务侧重铁路服务的情况；
（五）鉴于政府以配对方式资助专营巴士公司在约1 300个巴士站安装实时巴士到站资讯显示屏，安装工作（i）现已完成及（ii）预计会在明年底前完成的巴士站数目分别为何，并按区议会分区依次列出巴士站的位置；
（六）鉴于有市民希望九龙各区（例如太子道东富豪东方酒店附近的巴士站）增设大型并提供转乘优惠的巴士转乘车站，现时有否该等研究进行中；若有，详情为何；及
（七）鉴于专营巴士服务的脱班率由二○一六年1.6%上升至二○一八年2.9%，政府有何措施促使各专营巴士公司改善该情况？
答覆：
主席：
就胡志伟议员的提问，现答覆如下：
（一）及（二）九巴在二○一八年三月一日推出月票计划。根据九巴提供的资料，自计划推出至二○一九年三月，九巴每月平均售出约15 000张月票，而最多乘客使用月票乘搭的十条巴士路线详列于附件一。这十条路线的乘客量在月票计划推出后共上升约4%。
由二○一八年三月至二○一九年三月，九巴的每日平均乘客量持续上升，由约282万人次上升至约289万人次。除月票计划外，地区人口增长、新基建落成（例如广深港高速铁路）、新增路线及九巴推出的其他票价优惠（例如巴士转乘优惠）亦带动乘客增长。运输署及九巴一直密切留意各巴士路线的服务水平，并会因应乘客需求适时调整巴士服务，事实上，九巴在二○一八年三月至二○一九年三月期间共开设30条新路线及加强共87条路线的服务，以满足乘客需求。
据运输署了解，九巴暂未有计划推出短程路线的月票，而其他巴士公司亦未有计划推出月票计划。由于持有九巴月票的乘客未能以该月票乘搭由其他专营巴士公司营运的联营过海巴士服务，九巴已在其巴士上贴上九巴月票的标贴，以供乘客识别。政府会继续鼓励各巴士公司提供更多票价优惠（包括月票），以惠及乘客。
（三）在过去五年，五间专营巴士公司合共开办了194条新巴士路线，以及取消了54条巴士路线，有关详情载列于附件二。
（四）由于重铁属专轨运行、载客量高、快捷方便，亦无废气排放，故此铁路一直是香港公共交通系统的骨干。然而，其他公共交通工具，特别是载客量高的专营巴士服务，它作为路面的集体载客运输工具，仍担当重要的角色，特别是服务未有铁路直达的地区，并提供接驳至铁路网络以及跨区服务。运输署会继续联同专营巴士公司进一步改善专营巴士服务，以满足乘客需求，为市民提供更完善的公共交通服务。
（五）为提升公共交通的配套设施，政府资助专营巴士公司在全港共约1 300个有盖及备有电力供应的巴士站安装实时到站资讯显示屏（显示屏）。安装工程会分三个阶段进行，而资助计划的第一阶段已于二○一八年年底完成，并在283个巴士站安装了显示屏。专营巴士公司计划于二○二○年年底前在约990个巴士站进行第二及第三阶段的安装工程。有关各区已安装及预计安装显示屏的巴士站地点分别载列于附件三及附件四。
（六）政府一直积极寻找合适地点设立新的巴士转乘站或提升现有巴士转乘站的服务及设施，让乘客透过巴士转乘享用服务范围更广的巴士网络，令巴士资源得以善用，并纾缓交通挤塞及空气污染。在过去数年，运输署及专营巴士公司在屯门公路、青沙公路、粉岭公路，以及大榄隧道收费广场设立或改善了原有巴士转乘站，并提供更多及更具吸引力的转乘路线及票价优惠，方便乘客往来新界及港九各处。
借鉴这些巴士转乘站的经验，政府已计划在一些新建或扩建的大型基建如隧道、桥梁或公路等地点，同时兴建巴士转乘站，方便乘客转乘前往更多目的地，当中包括将军澳—蓝田隧道蓝田出入口、将军澳隧道收费广场及屯门赤鱲角连接路的北面连接路收费广场。
至于已发展的市区，由于行人路及行车的路面往往较为狭窄、行人及车辆流量较高，设置大型巴士转乘站并不容易。然而，政府亦积极改善现有巴士站供乘客转乘之用。当中，政府联同巴士公司在二○一八年四月完成改善在太子道东东行及西行誉港湾对出的巴士站设施，包括在东行巴士站增建一个上盖，以及在东行及西行的巴士站设置座椅，供巴士转乘的乘客使用。政府会继续物色其他合适的地点设置巴士转乘站或改善现有巴士站，以便利乘客转乘。
（七）运输署一直透过审核专营巴士公司的营运报表、定期进行调查，以及留意乘客提出的投诉或建议等渠道，密切监察巴士服务的稳定性及服务水平。影响巴士服务稳定性的因素，部分属巴士公司可以控制的范围，例如车长不足、车辆不足、车辆机械故障等，也有部分属外在因素，例如公众活动、交通挤塞、交通意外或恶劣天气等。
运输署留意到在二○一八年，巴士业界平均脱班率有所上升，其中导致脱班的主要原因是车长不足。为此，运输署已要求巴士公司提升车长待遇，并在招聘车长方面采取更积极有效的措施，以及因应实际交通情况检视有关巴士路线的车程时间。运输署亦会继续与专营巴士公司分析脱班原因，责成他们对其可控制范围内的脱班成因作出改善，并敦促他们就其他外在因素尽量采取合适措施应对。
完
2019年5月15日（星期三）
香港时间19时42分
香港时间19时42分