立法会∶运输及房屋局局长就《2019年拨款条例草案》恢复二读辩论致辞全文(只有中文)
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以下是运输及房屋局局长陈帆今日(五月八日)在立法会会议上就《2019年拨款条例草案》恢复二读辩论的致辞全文:
主席:
首先感谢各位议员在《拨款条例草案》辩论期间提出意见,我现就运输及房屋两方面作扼要回应。
在运输方面,政府会继续推行「智慧出行」措施,透过应用科技更有效管理交通,纾缓道路交通挤塞,让有限的路面空间发挥最大效益。这方面的主要措施包括:
第一,在中环核心区实行电子道路收费先导计划,运输署将于未来数月就先导计划的方案谘询相关持份者;
第二,在二○二○年第三季起向登记车主免费派发首个车辆专用的车内感应器,让驾驶者在二○二一年年底将军澳—蓝田隧道通车时以不停车缴费系统缴付隧道费。不停车缴费系统亦将分阶段推展至其他政府收费隧道及道路。车内感应器亦有助搜集实时交通数据作交通管理及大数据分析用途,以及支援以遥距方式缴付停车场泊车费等;
第三,随着车内感应器的广泛应用,我们将有更大弹性实践「挤塞征费」的概念,探讨以「效率优先」原则厘订隧道费,让载客效率高和支持经济活动的车辆类别享有较优惠的收费,并会引入「不同时段、不同收费」的安排。就此,运输署将于今年年中展开「挤塞征费」研究。
另一方面,不少议员发言时亦提到泊车位供应方面的问题。政府会继续落实一系列短中期措施,包括以「一地多用」的方式及自动泊车系统增加泊车位供应,并优先考虑商用车辆的泊车需求。
就铁路发展方面,运输及房屋局已按照《铁路发展策略2014》初步建议的落实时间表,邀请港铁公司就落实屯门南延线、北环线及古洞站、东九龙线、东涌西延线及东涌东站,以及北港岛线提交建议书。政府已就建议书内容进行评估,并要求港铁公司进一步提供资料和补充细节。进行评估时,我们着重确保建议是切实可行,并能为社区带来最大的裨益。铁路发展亦可能带来潜在的房屋供应,政府正就此方向检视港铁公司提交的建议书。
汲取最近推展铁路项目的经验,我们在推展未来的铁路项目时,会参考沙田至中环线项目红磡站扩建部分及其邻近的建造工程调查委员会的报告及建议,审视日后推展新铁路项目的监察方式,并会研究相应措施以加强项目管理和工程监督,以及强化政府和港铁公司之间的沟通。
至于房屋方面,政府会继续根据《长远房屋策略》下「供应主导」及「灵活变通」的原则,努力增加房屋供应。正如政府在去年十二月公布,二○一九/二○年度起10年期的总房屋供应目标为45万个单位。当中,公私营房屋新供应比例由以往的60:40调整至70:30,显示了政府回应社会对公营房屋殷切需求的决心。按此比例,公营和私营房屋供应目标分别为十年内315 000个及135 000个单位。
要达至上述目标,最根本的方法是努力不懈地增加土地供应,而所有政府开拓的新增土地,以房屋单位计算,七成将应用于公营房屋。政府会继续透过检讨和改划土地用途及增加发展密度等不同方式,多管齐下去增加短、中、长期的房屋土地供应。
为进一步增加公营房屋供应,政府亦已于去年六月宣布,九幅原本计划在未来数年出售的启德及安达臣道石矿场用地,将改拨为公营房屋用途,预料可提供约11 000个公营房屋单位。政府会继续不时检讨情况,在合适的情况下将原计划用作私营房屋的土地转为公营房屋用途。
资助出售房屋方面,我们调整了居屋定价机制的负担能力测试,改以非业主住户的负担能力作为单位的定价基础,令中低收入家庭更能负担。另外,「首置」先导项目和「绿置居」的定价亦会以居屋经修定后的定价机制为基础,回应不同收入家庭的自置居所需求。
香港房屋委员会稍后将推出约4 900个居屋单位,以及在年底推出两个分别位于柴湾和青衣的「绿置居」项目,合共提供约3 700个单位。市区重建局已于去年十二月以市价六二折预售450个马头围道「首置」先导项目单位。在考虑「首置」的未来发展时,政府会參考马头围道「首置」先导项目所取得的经验。
不少议员都关心过渡性房屋项目的进展。在这方面,运输及房屋局的专责小组会统筹各政策局和部门,按个别民间机构拟议项目的需要,给予适切的支持和配合,包括就行政或法定程序提供意见和协助申请资源等。为了进一步支持过渡性房屋项目,财政司司长早前宣布预留20亿元成立资助计划。我们会认真考虑相关项目的运作经验及社会各界意见,拟定具体安排后尽快向立法会财务委员会申请拨款。
主席,我谨此陈辞,恳请议员支持《2019年拨款条例草案》。谢谢。
完
2019年5月8日(星期三)
香港时间12时54分