立法会十七题：新铁路方案及东涌交通
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问题：
政府在《铁路发展策略2014》中提出，在二○二六年或之前推展七个新铁路方案，即北环线及古洞站、屯门南延线、东九龙线、东涌西延线、洪水桥站、南港岛线（西段）及北港岛线。就此，政府可否告知本会：
（一）上述新铁路方案的以下最新资料：（i）走线、（ii）车站位置、（iii）公众谘询的进展，以及（iv）施工时间表；
（二）由政府邀请香港铁路有限公司（港铁公司）提交上述铁路项目的建议书至有关铁路落成启用期间，各项主要工作一般需时多久；
（三）鉴于政府于去年十一月二十八日回覆本人的质询时表示，港铁公司已向政府提交东涌线延线（包括东涌西延线及东涌东站）铁路项目的建议书，而有关的政策局和政府部门正评估该建议书的内容，评估工作的进度为何；及
（四）在东涌西延线落成启用前，政府将会推行什么新措施纾缓东涌日渐严重的交通挤塞问题？
答覆：
主席：
就周浩鼎议员的提问，我的回覆如下：
（一）至（三）运输及房屋局（运房局）已按照《铁路发展策略2014》初步建议的落实时间表，邀请香港铁路有限公司（港铁公司）就落实屯门南延线、北环线（及古洞站）、东九龙线、东涌西延线（及东涌东站）及北港岛线提交建议书。港铁公司分别于二○一六年十二月底、二○一七年三月底、二○一七年七月底、二○一八年一月底和二○一八年七月底向政府提交该五个铁路项目的建议书。运房局、路政署及相关政策局／部门已就建议书内容进行评估，并要求港铁公司进一步提供资料，补充有关建议的细节。政府进行评估时的重点是要确保建议切实可行，并能为社会带来最大裨益。鉴于房屋供应紧张，而铁路发展可能带来潜在的房屋供应，政府亦正就此方面检视港铁公司提交的建议书。
铁路项目涉及庞大的资本投资，政府需作出审慎的规划。《铁路发展策略2014》中建议的各个新铁路项目具有不同程度的复杂性，例如东涌西延线（及东涌东站）项目将需要与东涌新市镇扩展项目的填海工程配合，亦可能有需要改动现有东涌线及机场快线的路轨及讯号系统。政府并希望将工程对邻近住宅、环境及土地等的影响减至最少。正如我们在《铁路发展策略2014》中明确指出，策略所建议的个别铁路项目（包括东涌西延线（及东涌东站））的进一步推展，须视乎每个项目进行的详细工程、环境及财务研究的结果，以及最新的需求评估和是否有足够的资源而定。另外，就主要配合新发展区及新房屋发展的铁路项目而言，有关发展区及新房屋发展的落实时间表将会是该等铁路项目的重要规划参数。因此，《铁路发展策略2014》中建议的初步落实时间表会因应情况变化而有所调整。
个别铁路项目工程展开前，会涉及一连串的前期工作。这些工作包括政府就港铁公司提交的技术和财务估算建议书进行内部审议、谘询公众及持份者并处理有关的意见、进行前期可行性研究、工地勘察、项目设计及进一步的公众谘询、把铁路计划刊宪及处理反对意见、进行环境影响评估、争取铁路计划的相关授权，以及与负责兴建的公司拟备并签订相关协议等。当项目到了建造阶段，我们可能需要进行收地，以及与地区持份者磋商以处理有关的申索。由于每个铁路项目皆有其独特性，因此，我们不能就前期工作所需的时间一概而论。
按照既定程序，在敲定任何新铁路方案前，政府会就方案细节谘询公众，包括立法会及相关区议会。
（四）运输署一直密切监察全港各区公共交通服务的运作和服务质素，并会因应乘客需求适时与公共运输服务营办商研究有关服务调整的措施，以满足地区对公共运输服务的需求。此外，运输署亦会定期检视各区专营巴士服务的使用情况，透过专营巴士公司每年向运输署提交的「巴士路线计划」，与专营巴士公司研究完善地区的专营巴士服务，当中包括开办新路线及调整现有服务班次、服务时间和行车路线等建议，并就建议谘询相关区议会辖下的交通及运输委员会。
运输署目前正就二○一九至二○年度的「巴士路线计划」谘询十八区区议会辖下的交通及运输委员会，包括在本年三月十八日谘询了离岛区区议会的交通及运输委员会，当中有七项建议涉及改善东涌的专营巴士服务，包括因应东涌27区的人口增长而建议增加城巴第E11S号线（东涌（松满路）往天后）、第E21A号线（何文田（爱民邨）—东涌（逸东邨公共交通总站））及第E22S号线（东涌（松满路）—将军澳（宝琳））的班次。
就铁路服务方面，根据港铁公司提供的资料，现时，东涌线早上繁忙时段的平均班次为约4分钟（香港站至青衣站）及6-8分钟（香港站至东涌站），港铁公司表示现时服务运作顺畅，可配合乘客的需要。当中，东涌站为东涌线的总站，乘客一般均可登上首班抵站列车；而青衣站及南昌站往香港站方向的乘客较多，港铁公司已于二○一八年年初，于早上繁忙时间额外增派两班直接由青衣站开往香港站的东涌线特别班次，以纾缓东涌线列车挤迫情况。港铁公司会继续密切留意东涌线的服务及乘客需求，在有需要时作出适切调整。
多谢主席。
完
2019年4月17日（星期三）
香港时间14时45分
香港时间14时45分