政制及内地事务局局长在立法会财务委员会特别会议发言稿（只有中文）
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主席：
我会向各位议员介绍政制及内地事务局在二○一九至二○年度的预算开支重点。
政制及内地事务局的预算开支
在二○一九至二○年度，政制及内地事务局获分配7亿6,680万元。本年度的工作重点如下：
（一）选举安排
政府将会一如既往与选举管理委员会（选管会）紧密合作，确保每次选举都严格按照《基本法》及相关的选举法例，在公平、公开和诚实的情况下举行。
有关选举法例的修订
为准备今年起的选举周期之各项公共选举，政府正借鉴上一个选举周期的经验以检视相关选举法例，并已落实一些改善措施。其中《2018年选举法例（杂项修订）条例草案》已于今年一月获立法会通过及生效。
另外，我们亦在上月向立法会提交另一条修订条例草案，建议就有关《选举（舞弊及非法行为）条例》（第554章）下的安排 ，和立法会选举及其他公共选举的各项选举程序作出技术性修订。
二○一九年区议会一般选举
二○一九年区议会一般选举将于十一月二十四日举行，以选出共452名区议员。选管会将于今年年中就《区议会选举活动建议指引》（《指引》）谘询公众，并会就《指引》及区议会选举的实务安排，谘询立法会政制事务委员会。
二○一九年选民登记
二○一九选民登记运动于四月展开。由去年起，现有选民申请更改登记住址时，必须提交住址证明，以便选举事务处核对，从而提高选民登记册的准确性。选民可使用「选民资料网上查阅系统」核实其登记状况及资料。选举事务处也会继续进行查核工作及执行查讯程序。如有怀疑任何人就选民登记提供虚假资料，选举事务处会按既定程序将个案转介执法机关跟进及调查。
（二）推广《宪法》及《基本法》
在推广《宪法》及《基本法》方面，本局在二○一九至二○年度会预留约1,700万元拨款，透过不同途径，举办或赞助各类推广活动，让市民对「一国两制」、《宪法》及《基本法》有更全面和深入的认识。
（三）个人权利
在二○一九至二○年度，我们在人权方面的开支预算，仍然以对平等机会委员会（平机会）及个人资料私隐专员公署（公署）的资助为主要的预算部分。政制及内地事务局亦会在几个范畴，继续进行立法和宣传教育工作。
平等机会委员会及个人资料私隐专员公署
平机会负责实施四条反歧视条例。平机会的二○一九至二○年度总拨款额为1亿1,450万元。公署则会继续加强公众对保障及尊重个人资料的意识，同时推动公私营机构积极将保障个人资料纳入企业管治的一环。在二○一九至二○年度，我们建议向公署拨款7,857万元。
歧视条例检讨
我们已于去年年底向立法会提交《2018年歧视法例（杂项修订）条例草案》（《条例草案》），以落实平机会向政府提交的歧视条例检讨意见书（意见书）中复杂性和争议性较低的八项建议。《条例草案》在去年十一月三十日刊宪，并在十二月十二日提交立法会作首读及二读。现阶段，立法会已成立法案委员会审议《条例草案》。政府会仔细聆听和考虑法案委员会的意见，并期望《条例草案》及早获得通过。
就意见书中余下十九项需要优先处理的建议（当中包括若干平机会亦认为应作进一步谘询、研究和教育的议题），政制及内地事务局仍会继续仔细研究意见书的内容，并进行相关跟进工作。
推广儿童权利
在二○一九至二○年度，我们预留了约110万元（不包括人手开支）推行推广儿童权利的项目。
消除性倾向及性别认同歧视
我们正积极跟进消除歧视性小众谘询小组提出的策略及措施。首先，我们加强了公众教育和宣传，包括在不同平台播放宣传短片，推广「不歧视、多包容」的信息，以及透过不同渠道鼓励更多机构采纳《消除性倾向歧视雇佣实务守则》（《守则》），为不同性倾向人士提供平等机会。现时已有超过350间在本地共雇用约55万雇员的公私营机构承诺采纳《守则》。
因应有性小众表示未能掌握辅导和服务等资讯，我们资助东华三院设立24小时支援性小众电话热线。有关热线已于去年一月开始运作，为性小众及其家人提供即时的支援、辅导和转介服务，协助他们纾解生活面对的困难及压力。
我们在去年十二月推出提高医护人员对性小众敏感度的培训资源，并于今年一月为来自不同医护专业团体的代表举行简介会和三月下旬为医院管理局和卫生署的培训人员举行培训人员训练工作坊，以提高从业员们对性小众的认识和敏感度。除医护人员外，我们也会为社工、人力资源专业及教师制定培训资源。
我们正研究其他司法管辖区以立法及行政措施推行消除歧视的经验，期望今年上半年完成。研究结果会提供更多资料，有助对社会就应否立法保障不同性倾向及跨性别人士免受歧视这个课题作深入的讨论。我们亦正草拟涉及货品、设施及服务的提供、房产的处置和管理、雇佣以及教育的不歧视性小众约章，让相关机构自愿采纳。
（四）内地事务及港台合作
特区政府已全面提升驻内地办事处的网络和职能。目前，特区政府在内地东、南、西、北和中部地区各设一个办事处，而每个办事处下已设有最少两个联络处，合共有11个联络处。
粤港澳大湾区发展
粤港澳大湾区建设是国家进一步改革开放的重大发展战略。通过进一步深化粤港澳合作，推动大湾区经济协同发展，发挥三地互补的优势，建设宜居、宜业、宜游的国际一流湾区。
今年二月，中央政府正式公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》（《规划纲要》），为粤港澳大湾区建设提供指导性方向，标志着大湾区建设进入全面开展落实的重要阶段。特区政府会按照《规划纲要》的指导方向，积极与中央有关部委、广东省政府和澳门特区政府携手合作，共同推进大湾区建设的工作。
为更有效推进粤港澳大湾区建设的工作，行政长官已成立一个高层次的「粤港澳大湾区建设督导委员会」并出任主席，成员包括所有司局长，全面统筹香港参与大湾区建设事宜。政制及内地事务局亦将于二○一九至二○年度内设立「粤港澳大湾区发展办公室」，并委任粤港澳大湾区发展专员，以具体落实有关的工作。
办公室将会协调相关中央部委、广东省政府和澳门特区政府，以及特区政府相关政策局及部门，并订立推进大湾区建设的年度重点工作。办公室亦会推广、宣传及发放资讯，以加深市民和业界对大湾区建设的了解，同时与立法会议员、业界、商会、专业团体和相关持份者保持紧密联系，就如何有效落实《规划纲要》听取意见，使相关措施能更切合社会各界的需要。
区域合作
我们会继续利用香港与泛珠三角地区、上海市、北京市、福建省和四川省的合作机制，深化区域合作；并且以务实及「成熟一项推一项」的方式，推进与其他省市的区域合作。我们会促进香港与内地在经贸、文化、金融、创科、专业人才培训等多方面的交流合作，为两地人民开拓更广阔的发展空间。
便利港人在内地发展的措施
自二○一七年八月，中央有关部门推出多项便利港人在内地发展的政策措施，包括允许在内地就业的港澳人士缴存住房公积金；全面取消港澳人员在内地就业需办理许可的要求；以及在火车站设置可识读回乡证的自动售取票机。中央公布的《港澳台居民居住证申领发放办法》也于去年九月一日起正式实施，让在内地居住并符合资格的香港居民申请领取居住证。未来，特区政府会继续积极向内地有关部门反映港人意见，争取更多便利港人在内地发展的政策措施，并推动相关措施在地方层面落实到位。
港台关系发展
我们会继续推动香港与台湾在经贸及文化等领域的交流合作。在台湾的香港经济贸易文化办事处（经贸文办）会与台湾主要经贸和文化团体以及在台港人港商保持联系，并透过不同活动宣传香港的优势，让台湾民众了解香港的发展，促进两地交流。
完
2019年4月9日（星期二）
香港时间18时55分
香港时间18时55分