立法会四题：发展5G流动网络和服务
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问题：
当局表示会在今年七至八月开始拍卖3.3、3.5及4.9吉赫频带共380兆赫的频谱，以供发展第五代（5G）流动网络和服务。有业内人士指出，电讯服务营办商（营办商）在获配频谱后约需两年时间筹备，有机会令5G服务最快要到二○二一年下半年才能推出，步伐严重落后于南韩和日本等地方。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于当局去年在拍卖900兆赫和1 800兆赫频带的频谱前七个月已向本会有关事务委员会简介拍卖安排，然后进行修订有关附属法例工作，当局为何至今仍未公布5G频谱拍卖的安排、何时会向本会作出交代，以及会如何确保拍卖如期进行；各项拍卖相关工作及修订法例的时间表分别为何；
（二）鉴于营办商需为5G网络铺设较目前密集的基站，而当局会开放约1 000个合适政府场所作此用途，开放场所的进展为何；会否提供更多场所，以助营办商解决基站选址困难；及
（三）鉴于当局为免卫星地球站受干扰而在大埔和赤柱设立了限制区，令3.5吉赫频带在区内不能用于提供5G服务，以致香港中文大学及香港科学园内的相关研发工作和超过70万名市民的5G通讯将受影响，当局解决该问题的工作的最新进展为何；估计将大埔卫星地球站迁往赤柱会耗费多少；会否容许户外使用3.3吉赫频带，以及将会额外开放频谱的哪些频带，以便营办商可在限制区内提供5G服务？
答覆：
主席：
第五代（5G）流动网络是香港重要的电讯基建，会为各种商业服务和智慧城市的应用提供巨大潜力。政府和通讯事务管理局（通讯局）正在各方面推进香港5G的发展，从频谱供应、支援技术测试，以至推行各项便利措施协助营办商拓展5G网络。
在频谱指配方面，商务及经济发展局局长及通讯局已在二○一八年十二月十三日公布三份联合声明，就共约4 500兆赫位于不同频段的频谱指配或拍卖安排作出决定，为5G在香港的发展作准备。
就问题的三个部分，现答覆如下：
（一）5G的发展需要高、中、低频带的频谱的配合。在高频带方面，26及28吉赫是第一批可用作提供5G服务的频谱。通讯局已在三月底按三个营办商的申请要求，向每名申请者各指配了400兆赫的频谱，这些频谱可于今个月起开始使用。
至于3.5、3.3和4.9吉赫中频带的频谱，政府和通讯局现正就拍卖进行所需的准备工作，包括草拟相关的附属法例、制订频谱拍卖的资讯备忘录等，目标是在本立法年度之内完成附属法例的修订，并于今年下半年进行频谱拍卖工作。
这三段属于中频带的频谱，包括3.5吉赫频带有200兆赫的频谱、3.3吉赫频带有100兆赫的频谱、和4.9吉赫频带有80兆赫的频谱。
3.3和4.9吉赫频带的频谱可于拍卖完成后随即使用，3.5吉赫频带的频谱则可于明年四月开始使用。
（二）为配合5G在香港的发展，政府刚于今年三月推出了先导计划，主动开放合适的政府场所予流动服务营办商安装基站。通讯事务管理局办公室（通讯办）得到食物环境卫生署、康乐及文化事务署、政府产业处、建筑署、机电工程署、规划署及地政总署等多个部门的支持，物色了超过一千个政府场所供营办商选择，配合简化申请流程，便利营办商铺设公共流动服务网络。政府会视乎先导计划的反应和进度，考虑是否加入更多场所。
（三）现时，设于大埔和赤柱的卫星地球站（卫星站）使用3.5吉赫频带遥测、追踪及控制在轨的卫星。为确保这些卫星站操作的卫星服务和将来的5G服务可以并存，基于技术考虑，通讯局在大埔和赤柱划出限制区，限制在该区设置以3.5吉赫频带操作的流动服务基站。
通讯办已经成立了工作小组，成员包括流动网络营办商、卫星营办商、香港应用科技研究院和香港科学园，积极探讨在技术上是否有空间在限制区内设置于3.5吉赫频带操作的基站。工作小组快将完成工作并会向通讯局提交报告。通讯局参考有关的报告后，将制订在限制区内设置基站的技术要求，并会在频谱拍卖的资讯备忘录中详加说明。
至于是否搬迁现有卫星站属卫星营办商的商业决定，政府须尊重有关企业的合法权益。若卫星营办商有意搬站以长远解决限制区的问题，促进5G在香港的全面发展，我们乐意提供协助。政府目前并无搬迁有关卫星站费用的估算。
在中频带方面，除了上述3.5吉赫频带外，尚有3.3吉赫频带的频谱可供室内使用，及4.9吉赫频带的频谱可于全港任何地点使用以提供5G服务。
在低频方面，通讯局计划于二○二○年十一月三十日终止模拟电视广播后腾空600/700兆赫频带内最多160兆赫的频谱，最早可于二○二一年中起供主要于室内使用的公共流动（包括5G）服务。
除上述的频带之外，流动网络营办商亦有弹性重整其现有牌照内其他用作第二至第四代流动服务的频段，在全港不同地区提供5G服务。
通讯局会根据今年底世界无线电通信大会的全球性频谱编配决定，致力供应更多合适的频谱，供本港发展5G服务之用。
完
2019年4月3日（星期三）
香港时间16时00分
香港时间16时00分