立法会十七题：水资源的管理
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问题：
目前，全港食水供应近七至八成来自东江，其余则来自本地集水区。政府于去年六月二十七日回覆本会议员的质询时表示，兴建中的将军澳海水化淡厂的第一阶段预期于二○二二年落成，其食水产量将会是每日135 000立方米（相当于全港约5%的食水用量），最终可增至每日27万立方米。然而，政府表示没有计划把海水化淡厂的食水产量占全港耗水量的目标百分比定于30%。关于水资源的管理，政府可否告知本会：
（一）鉴于有意见认为，内地经济高速发展可能引致的水源受污染和带来的食水额外需求及气候变化，或会令东江水的供应不稳，但以海水化淡作为具可持续性的水源则不会受该等问题影响，为何政府没有计划把海水化淡厂的食水产量占全港耗水量的目标百分比定于30%；
（二）除了将军澳海水化淡厂外，政府有否研究推行其他海水化淡项目；如有，结果（包括食水产量）为何；如否，原因为何；
（三）鉴于政府于去年表示，将分阶段向新界东北部地区供应再造水作冲厕用途，并计划就供应再造水进行公众谘询及展开法例修订工作，该等工作的进展为何；有否研究向其他地区供应再造水；如有，结果（包括时间表）为何；如否，原因为何；
（四）鉴于政府正推展水塘间转运隧道计划，透过兴建一条连接九龙副水塘和下城门水塘的隧道，减少九龙水塘群的溢流及增加水资源，该计划的进展为何；及
（五）现时设有中水重用或雨水回收设施的政府建筑物数目，并按建筑物名称列出去年中水的用量及雨水的回收量；如没有相关统计数字，原因为何；有否计划在所有政府建筑物设置有关设施；如有，详情（包括时间表）为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
为应对气候变化的影响、本港人口及经济增长带来的用水需求增长，以及珠三角地区的发展对水资源的殷切需求等，政府于二○○八年推行「全面水资源管理策略」（策略），以确保香港有持续和稳定的供水。策略重点是「先节后增」，强调节约用水，以控制用水需求增长，同时开拓新水源。在节约用水方面，我们为公共屋邨、政府楼宇和学校安装节流器和节水器具；推出「用水效益标签计划」；推行「惜水学堂」和「惜水大使」等节约用水教育计划；推展减少水管渗漏的措施，包括在政府水管建立「智管网」，并推广及协助私人水管测漏及维修；扩大使用海水冲厕的地区等。在开拓新水源方面，水务署正致力在本地收集的雨水、东江水和冲厕海水三个水源外，开拓不受气候变化影响的水源，包括海水化淡及使用循环再用水（包括再造水、重用中水和回收雨水）作非饮用用途。
就郭议员提问的五个部分，现回覆如下：
（一）未来香港的水源将更为多元化，除了目前三个水源，即本地收集的雨水，东江水和冲厕用海水外，本港的水源将会加入海水化淡和循环再用水，使香港供水更具弹性，确保供水稳定。目前，由海水化淡制造的食水能耗和成本较高，主要用以应对气候变化对水资源的影响。未来各水源的比例会随着多项因素而变化，包括用水需求（受各项节约用水措施的成效及人口和经济增长所影响）、本地雨量（可按年大幅波动及受气候变化影响）、成本效益，以及各水源的相关技术发展、可靠程度、对环境的影响等。我们会不时根据最新情况检讨各类水源的比例。
（二）我们在现阶段没有研究推行其他海水化淡项目。我们会在规划个别发展区的供水安排时，研究使用海水化淡会否较其他水源合适。个别发展区的供水安排会受多项因素影响，包括发展区与海岸、现时供水网络和设施的距离，以及有关供水网络和设施的供水量等。
（三）因应石湖墟污水处理厂将会提升为三级处理的净水设施，我们计划将经过三级处理的排放水加工生产再造水，并于二○二二年开始分阶段向新界东北部地区内临时使用食水冲厕的用户供应再造水作冲厕等非饮用用途。我们首先会向上水和粉岭供应再造水，并会因应古洞北及粉岭北新发展区的进度，把再造水的供应扩展至有关新发展区。
我们现正推展向上水及粉岭供应再造水的相关基础设施工程项目，包括建造配水库、敷设输水干管及分配水管。同时，我们正为余下工程（包括再造水生产设施、抽水系统及上水和粉岭的余下分配水管）进行设计工作。
我们亦正就供应循环再用水（包括再造水）进行立法的准备工作，而相关的公众谘询已于二○一八年十二月完成。我们正详细分析公众意见，初步结果显示，公众普遍支持由水务署供应循环再用水的建议。我们会继续检视，在技术可行及符合成本效益的情况下，把再造水供应扩展至其他新发展区及仍然使用食水冲厕的地区，以进一步减少食水用量。
（四）渠务署已于二○一九年二月展开水塘间转运隧道计划的工程合约，整项工程计划预计于二○二二年第四季完成。
（五）为配合政府绿色建筑的政策，工务部门在可行的情况下，会在公共工程项目的政府建筑物装置雨水回收或中水重用设施。截至二○一八年底，约有90个政府工程项目的全新建筑物设有雨水回收或中水重用设施。然而，由于有关设施回收重用的水量有限，我们没有量度和统计有关水量。此外，我们亦积极推展在安达臣石矿场用地发展项目中建设中央中水重用系统，包括一所每日可处理3 300立方米的中水处理厂，以处理在区内收集的中水，再供应该区作冲厕等非饮用用途。
完
2019年3月20日（星期三）
香港时间14时00分
香港时间14时00分