以下是运输及房屋局局长陈帆今日（三月一日）在「三隧分流」隧道费调整方案记者会的开场发言全文：

各位传媒朋友：

　　今日我会就政府建议实施「三隧分流」隧道费调整方案的下一步工作，向各位讲述最新情况。

　　自从去年十月《施政报告》宣布隧道费调整方案以来，「三隧分流」的方向得到社会大致认同，而学者、专业团体和的士业界亦支持有关方案。我理解就隧道费调整水平，社会有不同的意见。

　　中环及湾仔绕道（绕道）于二月二十四日全面开通以来，运输署一直密切监察有关交通状况。整体而言，西区海底隧道（西隧）在中环附近的连接路在繁忙时段的挤塞情况得以改善，为利用西隧的剩余容车量作分流之用，缔造有利条件。

　　在繁忙时段，红隧和东隧仍然超出负荷分别达77%和38%。因此，我们必须透过调整隧道收费令西隧可以接收部分红隧和东隧的交通，以改善困扰香港社会多年的过海交通挤塞情况及其衍生的种种社会资源浪费的情形。为此，我们稍后会向立法会作出预告，拟于三月二十七日的立法会会议上提出议案，以确定立法会对方案的取态。

　　实施「三隧分流」方案，是政府整体交通管理布局的重要一环。政府是有决心、有系统、有部署逐步利用科技加强交通管理，纾缓交通挤塞，作为「智慧出行」的一部分，令香港成为更宜居的城巿。除了「三隧分流」，政府即将推出的主要措施包括推行我早前跟大家提及过的「中环及其邻近地区电子道路收费先导计划」，亦希望透过配置车内感应器让驾驶者免停车缴付隧道费，以及研究实践「挤塞征费」的理念，让载客效率高，例如专营巴士，和支持经济活动的车辆类别，例如货车，可享有较优惠的收费，而载客量低的车辆类别，例如私家车，则须缴付较高的费用，亦会引入不同时段不同收费的安排。

　　实施建议的「三隧分流」方案，可为不同持份者带来效益，尤其是乘坐公共交通工具的广大市民。本港每日有超过1 200万人次使用公共交通服务，占香港出行人次近九成，其中超过500万人次乘坐铁路，其余都是乘坐路面公共交通工具。乘坐专营巴士过海的巿民，每日高达60万人次。实施方案后，路面公共交通乘客，包括过海和非过海的巿民的总行车时间可平均每日节省达19 400小时。

　　对于驾驶者而言，方案既可减省过海隧道的时间，亦可释放多个现时受红隧和东隧的车龙阻塞的交通分流点，令部分受影响的非过海交通回复畅顺。同时，政府与西隧专营公司原则上同意的「西隧隧道费补偿计划」锁定私家车和电单车的西隧隧道费，免除驾驶者承受加价的压力。

　　另一方面，「三隧分流」方案亦可令的士乘客和业界以至职业司机得益，更重要的是令整体社会受惠。方案每年可节省约八亿元的社会成本，以及减少经车辆排放所产生的约3 800公吨二氧化碳，相等于种植16万棵树木，让路边空气获得改善。

　　作为负责任的政府，我们必须以市民的整体福祉为依归，尽最大努力寻求社会各界和立法会支持推展「三隧分流」方案。

　　我们明白巿民大众对方案成效的关注。运输署将会在方案实施后继续密切监察三条过海隧道的车流量，并公开有关资料。

　　与此同时，随着车内感应器的广泛应用，我们将有更大弹性实践「挤塞征费」及「不同时段、不同收费」的理念。运输署将展开「挤塞征费」研究，对所有政府收费隧道和道路，包括将来会归属政府的西隧和大榄隧道的收费水平作通盘检讨。政府承诺在西隧专营权于二○二三年八月届满前，完成有关的整体检讨及谘询工作，并草拟法例修订，以落实一套涵盖所有政府收费隧道和道路的新收费水平建议，供立法会审议。

　　拟议的新收费水平会以「效率优先」为原则，让载客效率高和支持经济活动的车辆类别可享较优惠的收费，并会引入「不同时段、不同收费」的安排，以交通管理效益作为厘订隧道费的主要考虑。

　　在此我必须强调，实施「三隧分流」方案的目的，是透过善用西隧剩余容车量，纾缓过海交通挤塞，而并非藉此增加红隧和东隧的隧道收费。

　　假如「三隧分流」方案得以实施，我们预计在二○二○年一月一日至西隧专营权届满的43个月期间，来自使用红隧和东隧的目标车辆，即私家车、电单车和的士的额外隧道收费约为9亿1 300万元。「三隧分流」方案如得到立法会的支持而予以落实，我们建议根据额外所收的目标车辆隧道费数额设立「智慧交通基金」，以配合发展香港成为智慧城巿和善用科技纾缓交通挤塞的目标。

　　我们初步构思的「智慧交通基金」可用于推动车辆有关的创新科技研究和应用，从而提升驾驶者出行的便利程度和效率，以及改善驾驶者安全等。假若「三隧分流」方案能够落实，我们会尽快成立一个有非政府人士参与的工作小组，研究基金运作的具体细节，包括适用范围及操作形式等。

　　绕道通车解决了西隧连接路樽颈的情况。政府展示了最大的诚意，抓紧契机去推动「三隧分流」，让西隧现时未尽用的容车量── 一个重要的社会资产，可以得到有效利用，惠及广大乘坐公共交通工具过海的市民，亦缩短驾驶者的行车时间。我衷心希望社会各界及立法会议员从香港整体利益考虑，支持我们在三月二十七日立法会会议上提出的议案，让我们在稳实的基础上推展往后一连串的工作，包括法例修订和拨款申请，以及与西隧专营公司订立正式协议，以落实「三隧分流」。

　　多谢各位。

完

2019年3月1日（星期五）
香港时间13时39分