行政会议非官守议员谈《财政预算案》
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以下是行政会议非官守议员周松岗今日（二月二十七日）下午在立法会综合大楼就二零一九／二零年度《财政预算案》会见传媒的谈话内容：
行政会议非官守议员周松岗：各位朋友，大家好。刚才听完财政司司长的《财政预算案》，今日陈智思先生去了曼谷参加香港经济贸易办事处的开幕典礼，所以由我作为行政会议的一份子跟大家谈谈我的看法。
刚刚财政司司长也说了香港今日的经济情况比较复杂，在过去一年，全球差不多同步经济放缓，香港并不例外，受到外围经济的影响。在去年二○一八年四个季度里，经济增长逐季减慢，由第一季的百分之四点六的增长，到最后一季只有百分之一点三的增长，相信今年的第一季都会是比较困难的，整年的经济增长预测，财政司司长估计是约百分之二至三之间。在如此复杂的经济环境之下，他并没有减缩开支，这一点也是颇重要的，因为如果在一个不明朗的情况之下减缩政府开支，会更加拖慢香港经济的增长，他在比较稳健的情况下，亦是比较精准地提出一连串的措施，他的主旨是「撑企业、保就业、稳经济、利民生」，我相信他在《财政预算案》中提出了很多措施支持他这个主题。
在产业方面，他特别花很长的篇幅在金融服务业和科技创新，这两点是《施政报告》的重点，亦是香港发展的方向，他今日的阐释不但是在个别政策的讲述，而是一个比较有愿景、有蓝图、有策略式的表述，我觉得这点是值得留意的。
在利民措施方面，他亦继续过去数年在利得税、个人薪俸税、差饷等等方面的减免，虽然数额有所减少，这亦是因应经济情况而作出。另外，在长者津贴、残疾人士津贴等等亦有继续维持。
在医疗服务方面，他今次特别着墨，就是增加了经常性开支七亿元给医管局，一方面是对我们不眠不休的医疗人员，特别是前线人员努力的一个认同，亦可以比较合理地提高一下他们的回报。在药物名册方面，他提供了四亿元的经常性开支，可以帮助扩充药物名册包括的范围，令一些比较稀有疾病的市民得到援助。他亦提供了五十亿元，加快更新和添置新的医疗设备，特别是对一些比较困难的疾病，帮助其医疗。
总体而言，我觉得这是一个比较收支平衡的预算，虽然在数字上，它有一百六十多亿预算上的盈余，但是大家都知道，在会计制度方面，它作出一个回拨，把房屋储备的二百多亿回拨到经常项目中，因此整体来说，基本上是一个平衡的预算，我觉得这个预算我们应该接受。因为在这么困难的经济情况之下，仍然可以提升一些资源，在经济中发出一些动力，亦可以作出稳定经济和利民的措施。
记者：周先生，想问今年的预算案中很多资源都拨入大湾区的规划上，九年来首次没有增加任何免税额，你怎样看？是否偏重大湾区的发展多些？
行政会议非官守议员周松岗：我想今次对大湾区当然它是有回应的，其实它对于整个《施政报告》的政策都作出了全面性的回应，但不是太多直接放在大湾区里，它说的资源主要都是发展香港的产业，例如比较重视的是科技发展，或者是金融服务发展，因此这些是投资香港的未来，在一个《财政预算案》，我想我们也要平衡一下，一方面要纾困，帮助市民渡过困难的情况，另一方面都需要投资未来。
记者：但看明年的盈利预测，只有168亿，如果计算房屋储备回拨其实是蚀的，明年的经济是否如此差？另外亦想问，周先生你本身是民族党的三人小组的其中一位成员，在审讯期间有没有中央有任何的声音？今次中央发信以及要交报告，是否感受到中央很关心此事，或者向政府施压力？
行政会议非官守议员周松岗：第二个问题，因为行会的事情我不能够公开的，因此我不能够回答你这个问题。对于这封公函的回应，昨日特首已经作出了。有一点我想说的是，这封公函是在特区行政机构所有决定作出之后才发出的，所以我不觉得对特区政府做成任何压力。
至于撇开房屋储备回拨的话，数字上会看到有44亿左右的赤字，但这个数字是非常小的，你可以说这基本上是一份收支平衡的预算案。其实我想政府的理财哲学中，政府不是要赚钱的，政府是要有一定的储备以应付不时之需，当经济很差的时候仍然有办法提供一些援助，但政府的目的不是要赚钱，钱应该是要留在民间，应该在人民的手上，这些是人民的钱，因此收支平衡其实是一个相当好的预算，反而我觉得盈余太多的预算案会阻碍经济发展。
记者：在这个经济情况下，还应不应该去投资很多钱到基建上，例如「明日大屿」这类计划？另外你说钱应该放在人民手上，这次医疗方面，医管局每一年的经常开支都是多了七亿元，你觉得这是否足够？是否达到你所说钱在人民手上？
行政会议非官守议员周松岗：我想「明日大屿」方面，首先大家不是太着重于成本方面，很多人说「明日大屿」是很高成本，因为要投资去填海，但是不要忘记填海之后的土地，第一是给市民去居住的，第二亦有卖地的过程，香港也好、外国也好，包括新加坡等等，我从来没有见过填海造地会有大量亏蚀情况，因为事实上地价的收入会超过通常造地的成本，这是第一点。在医疗方面，七亿也好、四亿也好、五十亿也好，这差不多是一个「及时雨」，是短暂性纾缓的方式，真的未必能解决长期人手缺乏的问题。在医疗方面解决长期人手缺乏的问题，必须从基本着手，即培训更多医护人员，以及开放予其他合资格海外医护人员，特别是在外国读医或者习医的香港人回港服务，才能长远地解决医疗的问题。
（请同时参阅谈话内容的英文部分。）
完
2019年2月27日（星期三）
香港时间16时58分
香港时间16时58分