就红磡海滨项目以公私营合作形式发展收集市场意见
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发展局发言人说:「一直以来,如情况适合,我们会引入公私营合作以优化海滨。『中环海滨活动空间』就是非常成功的例子。为推动海滨事务委员会打造更具朝气和富吸引力海滨的愿景,视乎市场反应,我们希望以公、私、民三方合作的模式发展都市公园用地,作为传统由政府主导设计、建筑和营运的另一选项。」
发言人指出,从外国例子显示,如适切地采纳合作模式,能为海滨发展带来非常理想的成效。合作模式让公私营界别各展所长。政府会参考持份者意见制订服务要求并监管达标与否,以确保继续实践「还港于民」这一重要社会目标。善于创新的私营界别带来新颖设计和迎合需求的方案,以及具弹性的管理模式,令市民可于海滨有更佳享受和更多乐趣。
都市公园用地毗邻红磡码头,尽览维港景色,四周有不同住宅、办公室、酒店和零售发展。用地身处优越海滨位置,主要规划作不同种类的动态及/或静态康乐及消闲用途。用地面积达2.2公顷,具备足够空间打造成可让大众轻松、玩乐和享受,辅以多元和创新活动的好去处。用地的平面图见附件。
发言人说:「都市公园用地与四公里长的海滨长廊连接,可让市民从红磡海滨一直漫步到尖沙咀,沿途经过星光大道、香港艺术馆、香港太空馆和香港文化中心等海滨设施和景点。用地亦有完善的公共交通配套。随着不久将来红磡与中环的渡轮航线复航及拟议维港内循环线服务开办,水上交通可望进一步改善。」
这次市场意向调查的目标有三方面:就可行的土地用途收集创新意念,包括如何藉着个别活动的收益,平衡市民享受海滨和财务可行的需要;确立市场对合作发展有关用地的兴趣;以及就合作模式的主要内容,包括合约长短、财务和收益分配安排等收集意见。
发言人续说:「为集思广益,是次市场意向调查欢迎不同类型的私营机构,包括商业组织、社会团体、社会企业、社区为本的信托基金、特设公司以及其他各种非政府组织,提出意见。」
调查所收集的意见将有助发展局厘定都市公园的整体发展概念,并就合作模式是否可行,以及为达致公众能接受而财务上亦可行的发展模式的主要合约条款,作出决定。
发言人说:「我们期望最终建立的合作模式,能够提供市民期待的设施,将他们带到海滨并提升他们的体验;同时以合理的财政回报,吸引私营界别的持续参与。」
发展局目前就有关项目有以下初步构思:
(i)项目应采用地方营造的模式,打造富地方气氛和优质海滨予市民享用,将市民带到海滨,并满足他们的多元需要。拟议的发展亦应与周边地区现存的用途互相配合而非重叠;
(ii)项目对邻近住宅发展的景观、噪音及其他影响均须减至最低;
(iii)政府会保留有关用地的拥有权,并会以合理的年期长期批租,致使项目财政上可行;
(iv)营办商需要负责用地的设计、建筑、管理及维修;
(v)项目须以自负盈亏方式持续经营,同时可考虑根据预先协定的安排与政府摊分收入;
(vi)政府有意建立持续的监察制度,并加入某种形式的公众参与,以确保用地的发展和管理最符合公众利益;以及
(vii)将会引入主要绩效指标,用以监察和维持高绩效。
发展局将于二月十四日向有兴趣的机构举行简报会。有兴趣的机构可于三月二十一日或之前,向发展局提交书面意见。是次市场意向调查并不属后续招标工作的预审过程。政府在审视未来路向,拟定日后的招标工作时,可使用于市场意向调查期间所收集到的原有概念和建议,或在政府认为适当的情况下作相应修改。
有关简报会及市场意向调查的详情,可参阅发展局网页(www.devb.gov.hk/tc/issues_in_focus/mse_hung_hom_urban_park_development/index.html)及海滨事务委员会网页(www.hfc.org.hk)。如有查询,请电邮至harbouroffice@devb.gov.hk,与发展局海港办事处联络。
在市场意向调查进行期间,发展局亦欢迎市民就红磡都市公园潜在用途提出意见。市民可于三月二十一日或之前,透过上述发展局/海滨事务委员会网站提交意见,让政府在制订都市公园的整体发展概念时能全面考虑。
完
2019年1月22日(星期二)
香港时间18时14分
香港时间18时14分