立法会十四题：非专营巴士的道路安全
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问题：
去年十一月三十日，青衣长青公路发生一宗涉及非专营巴士的严重交通意外，造成六死三十多人受伤并引起公众关注。运输署其后就非专营巴士的道路安全与业界会面。就此，政府可否告知本会：
（一）过去三年，每年涉及非专营巴士的交通意外宗数，并按意外类别列出分项数字；
（二）当局就制订非专营巴士车长的工作、休息及用膳时间指引的工作进展为何；及
（三）当局会否采取措施（例如加强执法），改善非专营巴士的道路安全；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
政府非常重视道路安全，并一直以多管齐下的方式提升非专营巴士的道路安全。就何启明议员提问的各个部分，现答覆如下∶
（一）二○一六年至二○一八年十一月期间，每年涉及非专营巴士的交通意外宗数，按严重程度划分表列如下：
| 意外宗数 | |||
| 致命 | 严重 | 轻微 | |
| 二○一六 | 6 | 43 | 388 |
| 二○一七 | 8 | 40 | 391 |
| 二○一八（一月至十一月）* | 4 | 28 | 338 |
（二）及（三）政府一直以多管齐下的方式提升非专营巴士的道路安全。在执法方面，警方近年不断透过严厉而有力的执法行动打击不适当的驾驶行为。警方利用冲红灯及侦察车速摄影机等路旁设备，并配合雷射枪等流动工具，以进行执法行动。同时，警方亦会针对「重点交通执法项目」执法（例如针对超速驾驶、驾驶时使用流动电话／通讯设备、醉驾、毒驾或药驾等的行动）。此外，警方会定期进行分区及全港性交通执法行动，使驾驶者时刻保持警惕，减低交通意外发生及提升道路安全。
除了执法外，政府亦联同道路安全议会定期举办宣传及教育活动、制作宣传短片及刊物等，向驾驶者（包括商用车辆司机）推广道路安全，例如最近制作了新的电视宣传短片提醒驾驶者「揸车最紧要专心、时刻警觉莫迟疑」。运输署每年举办「至Fit安全驾驶大行动」、印制小册子如《道路安全通讯》及《旅运巴士通讯》等刊物，以提供全面的道路安全资讯，让驾驶者了解在道路安全应注意的事项。运输署亦定期与警方合作举办「巴士车长道路安全研讨会」，邀请警方向专营及非专营巴士车长介绍安全驾驶要诀及分析交通意外的成因，以加强车长的道路安全意识和促进良好的驾驶行为。
此外，运输署定期与非专营巴士业界举行会议，商讨各项关于业界的营运事宜，包括营运安全。就最近发生涉及非专营巴士的交通意外后，运输署在二○一八年十二月五日与非专营巴士业界举行特别会议，探讨如何加强非専营巴士的营运安全，当中包括于非专营巴士上安装及配置安全设施、应用科技提升营运安全，以及为非专营巴士司机工作及休息时间制订指引等事宜。
就安全带方面，主要的非专营巴士营办商在近年购置的巴士上已配备安全带。业界亦支持立法强制规定新登记的非专营巴士上必须装设安全带。运输署将检视非专营巴士装设安全带及规定乘客须佩戴安全带的建议，并考虑不同因素，例如安全效益、技术可行性、外国做法、对车辆运作、乘客及业界的影响，以及各方意见等。
运输署亦在会议上建议非专营巴士业界在车辆安装其他安全设施及采用科技以提升安全，包括车速限速器、俗称「黑盒」的行车记录仪及电子稳定控制系统，业界对此表示支持，并会积极考虑在购置新巴士时配备相关的装置。在实际营运情况许可下，业界亦愿意在部分非专营巴士引入车长状态监测系统（如防撞预警系统等）以进行测试，而运输署将提供协助及意见。
同时，运输署一向非常重视非专营巴士司机的职业健康，一直有敦促非专营巴士营办商除了须确保非专营巴士的营运安全，亦要顾及司机作息平衡，避免疲劳驾驶。就制订非专营巴士司机工作、休息时间及用膳时间指引方面，业界原则上同意有关建议。鉴于非专营巴士有多种不同类别的服务，主要为按特定乘客群组的需求提供租赁服务，业界认为制订有关指引的相关细节须顾及现时业界营运模式。非专营巴士业界承诺会继续与运输署进一步商讨，以期尽快制订及落实相关指引。
为了进一步跟进和加快落实上述各项提升非专营巴士营运安全的具体措施，运输署会在现时与非专营巴士业界的恒常会议之下成立特别工作小组，继续进一步讨论及跟进上述事宜。工作小组将于二○一九年一月中旬举行第一次会议。
完
2019年1月9日（星期三）
香港时间14时15分
香港时间14时15分