立法会十八题：公共租住屋邨升降机的保养及维修工作
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问题：
有不少公共租住房屋（公屋）的住户反映，他们所住楼宇内的升降机已使用很多年并经常暂停服务以待维修。另一方面，机电工程署于二〇一一年推出《优化升降机指引》（《指引》），介绍为旧式升降机提升安全水平的改善方案，并建议旧式升降机加装安全装置。关于公屋楼宇内升降机的维修保养事宜，政府可否告知本会：
（一）过去五年，每年分别为多少部升降机（i）进行更换工程及（ii）按《指引》加装安全装置（按屋邨名称列出分项数目）；
（二）现时有多少部旧式升降机尚待加装安全装置（按屋邨名称列出分项数目）；有否计划为该等升降机进行有关工程；若有，预计完工日期为何；及
（三）会否（i）订明注册升降机承办商（承办商）为每部升降机进行例行维修保养工程的最低时数要求、（ii）要求承办商定期记录升降机核心安全零部件的状况，以及（iii）委聘独立第三方机构覆检维修保养工程的质素；若会，详情为何？
答覆:
主席：
就何启明议员的提问的各部分，在谘询过机电工程署（机电署）后，现综合答覆如下。
根据机电署的《优化升降机指引》，由于每部升降机的保养时数取决于升降机厂方的保养要求、其设计、服务楼层数目、额定速度、额定负载、机身状况等因素，故难以订立划一的最低保养工时。机电署曾于二○一四年与业界探讨有关保养升降机／自动梯的工时问题，业界普遍认同注册升降机／自动梯承办商应给予充足时间让工程人员妥善进行维修工作。就此，机电署亦于同年向注册承办商发出通告，提醒他们如要为工程人员编配于同一天内处理超过六部升降机／自动梯的保养工作，应小心考虑工作编配，确保有关工作能安全及妥善地进行。
机电署的《升降机工程及自动梯工程实务守则》(《实务守则》)亦规定，注册升降机承办商、注册升降机工程师及注册升降机工程人员须将其进行的升降机工作、事故处理、紧急维修、检验及维修有关事项的详细资料在完成工作当日记录于有关升降机工作日志中，当中包括已更换的升降机重要部件的资料，而相关升降机的负责人亦须监察注册升降机承办商按《实务守则》和双方的合约要求等完成工作，并在工作日志上签署确认。
为提升旧式升降机的安全及进一步保障公众安全，机电署已于二○一八年八月十日刊宪，宣布新的《实务守则》（2018年版），要求于二○一九年二月一日前全面落实下列两项措施：
（i）承办商须为未进行优化工程的旧式升降机的重要保护部件，包括制动器、曳引机及层站门，每年进行最少两次特别保养工作，并须将进行特别保养的预定日期、时间和检测结果，经网上平台向机电署提交，以便署方加强相应抽查工作；以及
（ii）用已改良的工作日志格式记录保养工作，列出每次维修工作牵涉的工作类别及详细内容，以便署方及升降机负责人更有效监管承办商的保养工作。
此外，《升降机及自动梯条例》（《条例》）亦规定升降机负责人须确保升降机及其所有相联设备或机械，保持于妥善维修状况及安全操作状态。负责人须安排注册升降机承办商，承办该升降机的保养工程；及确保每隔不多于一个月，为该升降机进行定期保养工程；以及每隔不多于12个月，安排注册升降机工程师为该升降机进行定期检验。机电署会以风险为本的原则，加强对机龄高及经常出现投诉／故障等风险较高的升降机进行巡查，以监察有关的保养工作及查找有否任何违反《条例》规定的情况。
机电署鼓励负责人聘用独立注册升降机工程师审核其雇用承办商的保养工作，并于机电署网页提供「雇用独立注册升降机工程师进行升降机保养工作审核的规格样本」以供负责人参阅。
香港房屋委员会（房委会）方面，辖下公共租住屋邨（公共屋邨）的所有升降机，不论其机龄，均会根据《条例》、《实务守则》及保养合约的要求，由注册升降机承办商进行维修保养。
房委会在保养合约中有非常严谨的要求，例如升降机保养承办商须提交季度报告，记录升降机各主要安全装置的状态；并进行每周一次的保养周期，确保升降机安全操作。
所有房委会公共屋邨升降机的保养及维修工作，除了会在房委会工程人员的监督下进行外，亦受运输及房屋局常任秘书长（房屋）办公室辖下独立审查组的升降机巡查专责小组定期稽查。
为提升升降机的服务水平，房委会持续推行「升降机现代化计划」，包括加装最新要求的安全装置。过去五年（即二○一三／一四至二○一七／一八年度），房委会在计划下，一共就309部位于公共屋邨的升降机展开了现代化工程，详情载列于附件一。
未来五年，房委会会继续推行计划，并预计分阶段为约440部公共屋邨升降机安排现代化工程的招标工作。于二○一八／一九及二○一九／二○年度，房委会将分别展开78及88部升降机的现代化工程，详情载列于附件二。
完
2018年11月14日（星期三）
香港时间13时13分
香港时间13时13分