以下是环境局局长黄锦星今日（十一月十二日）下午主持「都市固体废物收费──实践计划暨第四批社区参与项目」启动礼后会见传媒的谈话全文：

环境局局长：大家好，俗称「垃圾收费」的条例草案（《2018年废物处置（都市固体废物收费）（修订）条例草案》）会在今个星期进行首读和二读，政府会多管齐下联系香港社会各界一起减废、减碳，多管齐下，当中包括教育先行、社区支援、外展协助及执法后盾几方面一起推展垃圾收费，做到减废及使香港整体都可以凝聚社会参与，做到乾净环境、减废、减碳的效果。

记者：局长，想问在立法会方面将会提交此草案，想知议员目前对草案是否支持？

环境局局长：整体来说，正如刚才所说，我们会在今个星期三提交条例草案进行首读和二读，立法会会成立草案委员会，当中是一个好的过程让议员更具体了解政府的建议，包括教育先行、社区支援、外展协助及执法后盾，在过程中让议员更了解政府此框架是有实践和可行的做法。而且在今天的活动中看到很多的先导计划，包括社区参与计划及实践计划，都看到在香港不同的场所都能有实际可行（方法）做到减废及增加回收的效果，我相信议员看了这些实际个案和细节后，应该会更支持这方面的立法。

记者：局长，我想问现时议员的取态如何？以及第二件事，刚才你说以执法作后盾，但今日有报道指有参与社区参与项目的乡郊地方，有些人说回收设施不足够，以及有人非法倾倒泥头，很难执法，假如即将政府真的会在二○二○年最快推行废物收费，政府怎样确保乡郊地方可以做到执法工作呢？

环境局局长：议员该部分刚才已经答了。至于在乡郊环境方面，我们会在这阶段逐步加大不同地区的回收配套，包括乡郊环境，所以这会是与时并进的。我们会有不同的方法，包括社区支援及外展协助，去到乡郊环境一起加大源头减废及乾净回收。同时，这个垃圾收费条例草案正正让政府加大执法能力，即是说现有部门可以执法，在垃圾收费落实后，亦令政府相关部门可以去到一些屋苑内的私人地方的公共空间执法，所以这是会与时并进的。

记者：但有些人说很难追查到是哪些人倒泥，有些例子说有些人非法倒泥头，就算政府有能力执法，但怎样去发觉是哪些人去倒泥、怎样去追究呢？其实政府会否在这些方面多做一点工作呢？

环境局局长：简单回答你的问题，政府当然会随着这垃圾收费的草案，加强执法方面的安排。看看外地，例如亚洲其他城市的相关经验，在落实收费新政策时，社会都会有适应期，但我想都以教育先行，同时有执法后盾，我们也会有支援社区过渡这方面的安排。而在其他亚洲城市的经验，整体来说，垃圾收费会令整个社会的减废回收有明显的改变，同时这些非法的行为会逐步减少。

记者：有关没有使用政府提供的胶袋掉垃圾会罚款1,500元，会否担心到时市民真的触犯了法例，真正执法对普罗市民，声音会否反弹得很厉害呢？可能大家都觉得对惩罚方面会否过于严厉呢？如果不惩罚，又是否难以执行政府想做减废的目的呢？

环境局局长：其实正正大家理解，执法后盾一定有其社会角色，所以如果捉到违法者，定额罚款最少1,500元，这一定有某程度的阻吓作用，等于一个家庭一般几年的垃圾费，所以这是有它的重要角色。但现在大家看到我们的建议都是循序渐进去做，即由我们的条例草案通过后，有一年至年半的准备期让大家理解这方面，而到草案落实后有半年的适应期，以循循善诱的方式为先，到真的有屡劝不改才会严厉执法，所以说这是一步步推展的做法。我想社会的接受程度是可以提高的。

记者：我想问刚刚说那个成效显著，实际上减了多少吨？以及我想问该计划按每户会派一个容量的胶袋给他们，然后再做统计，想问收回的统计数字，他们每个月用多少个这些容量的胶袋？大概要用多少钱收费呢？然后都想问现时有越来越多老人家，如果他们家中有些成人纸尿片的废物，如果要掉入胶袋是否要特殊处理方法？因为放在家中会臭。

环境局局长：一些具体的细节，在条例草案的阶段，社会可以拿出来一起讨论。我想回答较重要的第一个问题，你问社区参与项目的一些成效，具体来说我们同事可以稍后补充，但看他们的减废量平均都有约一成，而回收可以增加约两成，这是具体的。我想补充一句，当真正垃圾收费落实后，我相信对减废及回收的推动，应该比社区参与项目更为显著的。

　　多谢大家。

（请同时参阅谈话全文的英文部分。）

完

2018年11月12日（星期一）
香港时间18时11分