立法会：署理政务司司长就《行政长官2018年施政报告》致谢议案辩论（第三节）致辞全文（只有中文）
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主席：
这一节的致谢动议辩论涵盖各项关于改善民生的政策范畴。我感谢刚才多位议员的发言。我会就扶贫、加强支援少数族裔人士和儿童事务等范畴作回应，两位局长则会就他们所负责的政策范畴发言。
扶贫
扶贫工作是政府改善民生的重要版块。在过去数年，政府不遗余力，推出多项惠及不同有需要群组的政策及措施，其中现届政府上任一年多以来，已实施的扶贫助弱措施包括大幅改善低收入在职家庭津贴、增设高额长者生活津贴、透过香港年金有限公司推出终生年金计划等。这些措施为有需要的人士和家庭提供实质的支援，相关工作渐见成效。
配合扶贫工作的推展，公共资源的投入亦大幅上升，从近年来政府的福利开支不断增加可见一斑。政府在二○一八至一九年度的社会福利经常开支将达到798亿元，相对二○一二至一三年度大幅增加百分之八十六，并占政府整体经常性开支总额的百分之十九点六。
我们致力推动扶贫和改善民生的措施，提升贫穷和弱势社群的生活水平。《2016年香港贫穷情况报告》的数据显示，二○一六年政府的恒常现金项目为贫穷住户提供有效的支援，成功令约36万人脱贫，并令贫穷线下降五点二个百分点。
现届政府会按行政长官对改善民生工作的理念，即爱护儿童、支援家庭、鼓励就业和尊重受助人的选择权，继续探讨和推行更多扶贫的措施。我们留意到有意见指今年《施政报告》扶贫工作的力度不足。这些评论并不公允，我们想藉此作出回应。今年《施政报告》提出很多关乎改善民生的措施，涉及医疗、劳工福利、支援家庭、儿童、精神康复者、少数族裔人士以及安老等方面，内容丰富，并投入大量新资源。我们强调扶贫工作要全方位照顾不同群组的需要，不应只单看经济援助，亦要着重改善服务和支援措施。今年《施政报告》就扶贫助弱方面的工作方向正确，措施到位。我希望社会各界可以详细阅读《施政报告》的有关内容，稍后两位局长亦会向议员解说有关的新措施。
扶贫委员会是扶贫工作的主要政策工具。新一届委员会刚于今年七月成立，并已展开工作，政务司司长作为委员会的主席，会与委员会成员、社福界和其他持份者密切沟通，探讨扶贫策略，进一步推动跨界别、跨专业协作，以及推动关爱基金和社会创新及创业基金的工作。
加强支援少数族裔人士
接下来，我想介绍《施政报告》内有关加强支援少数族裔人士的措施。少数族裔人士是香港的一分子，许多都几代扎根于香港，现时香港有超过26万名少数族裔人士，占全港人口百分之三点八。
政府致力协助少数族裔人士享有平等机会、融入社会，在二○一四年更推出一系列涵盖教育、就业、传译、翻译及社区外展等方面的支援措施。虽然这些措施已经渐见成效，但有部分少数族裔人士因语言障碍和文化差异等，在适应和融入社会方面仍然遇到不同的困难，考虑到他们的需求日趋多元化，我们有需要加强对他们的支援。
政府于今年年中成立了由政务司司长出任主席的少数族裔事务督导委员会，加强政府跨局、跨部门相关的统筹及协作。过去数月，政务司司长和督导委员会成员主动接触不同的少数族裔团体及持份者，听取他们的意见。政府考虑他们的意见后，会在二○一九至二○年度起动用超过五亿元，对应少数族裔人士不同的需要，主要于教育、就业、社会福利等范畴进一步加强对他们的支援，并在社会和政府内部加强推广文化敏感度及社会共融。
教育方面，让少数族裔青年有效学习，是协助他们融入社会的关键。教育局会持续推行「中国语文课程第二语言学习架构」（「学习架构」），监察其落实的情况，并且会在二○一九／二○至二○二一／二二三个学年，继续委托专上院校为录取非华语学生的中小学及幼稚园提供校本支援服务，提升教师专业能力，并因应非华语学生学习的需要，参考「学习架构」以调适校本课程、学与教及评估的安排，让非华语学生更有效学习中文。
此外，政府亦会加强对非华语幼稚园学生及有特殊学习需要的中、小学生的支援。教育局将会由二○一九／二○学年起，为参加幼稚园教育计划的学校按其录取的非华语学生数目提供分为五个层次的资助，以提供更适切的支援，协助他们学习中文，并建构多元文化和共融的环境。教育局会提供额外资源，支援公营普通中小学有特殊教育需要的非华语学生，以及协助非华语学生在中学学习中国历史。
就业是促进少数族裔人士融入社会及向上流动的最佳途径，所以政府其中一个重点措施，是加强劳工处的人手，推行试点计划，透过非政府机构以个案管理方式为少数族裔求职人士提供就业服务。雇员再培训局亦会针对少数族裔人士的需要，扩展相关的中文及特定行业培训课程，并在收生的准则加入更大的弹性。政府作为最大的雇主，除了继续检视不同公务员职系的中文语文能力要求之外，亦会更进一步，透过加强外展和招聘工作，并为少数族裔大学生提供短期实习计划，鼓励少数族裔人士加入政府工作。
社会福利署会委托非政府机构设立专责外展队，主动接触及协助有需要的少数族裔人士与主流福利服务联系，并会加强预防及支援服务，协助少数族裔人士对抗家庭暴力及性暴力。该署亦会于五个残疾人士家长╱亲属资源中心设立少数族裔专属单位，并向特殊幼儿中心及早期教育及训练中心提供更多资源。
民政事务总署会在地区层面举办更多推动少数族裔与本地社群沟通和交流的活动，并且加强少数族裔人士支援服务中心的服务，促进社会共融。纪律部队亦会透过其到校外展及少年警讯的活动，增加与少数族裔儿童及青少年的互动。
为确保少數族裔人士有平等机会使用公共服务，民政事务总署会提升「融滙中心」的传译及翻译服务，包括增设越南话语服务。政府亦会优化《促进种族平等行政指引》以适用于所有为少数族裔人士提供服务的政策局、部门和有关机构，并加强公务员有关文化敏感度的培训。
督导委员会会监察各项支援措施的推行情况，并与持份者保持沟通。
儿童事务
政府十分关注儿童身心的健康成长。本届政府已于今年六月成立跨政策局和部门的儿童事务委员会（委员会），邀请长期关心儿童权益的团体聚焦处理儿童在成长中面对的问题。
委员会由政务司司长担任主席，是一个常设、以行动为主导，并主动回应诉求的高层次委员会，对象涵盖18岁以下儿童，并以14岁以下儿童为工作重点。委员会提供整体督导、制定政策方向、策略和工作优次，以及推动及监察政策局／部门推行与儿童事务相关的各项政策措施。
委员会的初步工作计划，是优先和聚焦讨论一系列与儿童有关的项目，包括有特殊教育需要的儿童、少数族裔儿童、儿童的健康、可能受到伤害的儿童（即例如是关乎家庭暴力，疏忽照顾等），还有处理学生缺席的机制、儿童参与，以及探讨设立一个中央儿童数据资料库及与儿童有关的指标等的可行性。
委员会自成立以来已举行两次会议，讨论了多个与儿童成长有关的重要课题，包括幼儿照顾服务的长远发展、进一步加强学前康复服务、儿童的游戏时间、户外游乐场地和少数族裔儿童的教育支援。委员会将透过四个工作小组，分别处理研究、公众参与、公众教育和宣传、有关特殊需要儿童的事务以及保护儿童事务的范畴，让委员就特定议题进行更深入讨论和制订实际建议。稍后劳工及福利局局长会阐述有关政府针对儿童发展及支援服务的具体措施。
主席，我谨此陈辞。恳请各位议员支持二○一八年《施政报告》。谢谢。
完
2018年11月8日（星期四）
香港时间19时31分
香港时间19时31分