立法会：教育局局长就《行政长官2018年施政报告》致谢议案辩论（第二节）致辞全文（只有中文）
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主席：
感谢议员在首两个辩论环节对《施政报告》中教育部分的意见。政府重视教育，希望为学生、老师、家长和校长创造一个稳定、关怀、具启发性及富满足感的教与学环境。我们的教育政策目标，是培养青年人成为有质素的新一代，对社会有承担、具国家观念、香港情怀和国际视野。
现届政府在成立之初，已即时增加36亿元的教育经常开支，涵盖整个教育体系，措施得到学界欢迎。但我们明白，资源只可以解决现时教育界面对的部分问题。因此，教育局成立了多个专责小组，秉持「专业领航、直接聆听」的原则，深入研究多个教育议题，希望提供一些长远及全面的方案，提升教育的质素。其中两个小组已完成工作，政府亦已接纳并逐步推行它们的建议。
《2018年施政报告》中的教育措施，进一步改善香港教育质素和回应学界的诉求，并实践「对老师好一点」的承诺，当中部分措施是回应了各个专责小组的建议或初步意见。新增措施涉及额外47亿元的经常开支，充分展现政府投资教育的决心。
其中，一次过把公营中小学超过9 400个文凭教师职位全面学位化，涉及额外拨款约每年15亿元，得到学界普遍支持。另外，为配合小学实施全日制和教师全面学位化的发展，政府会预留5亿元经常拨款，以理顺小学校长和副校长的薪酬，以及改善小学的中层管理人手。教师专业发展专责小组会继续与学界探讨有关安排，稍后向政府提交这方面的具体建议。
另一项的重要措施是每年拨款约9亿元，向公营及直资学校发放全新、恒常的「全方位学习津贴」，以支援学校在现有基础上更大力推展全方位学习，在人文学科、STEM教育、体艺、德育和公民教育等不同课程范畴，组织更多走出课室的体验学习活动。实地考察、境外交流、职场体验等活动，可以让学生在真实情境中学习，扩阔视野，促进全人发展，更可以提高学生的学习动机及促进自主学习，有助学生建立正面的价值观和态度，提升服务精神和责任感，以及培养正向思维和品德修养。
在照顾有特殊教育需要（SEN）学生方面，我们会由2019/20学年起，每年额外拨款8亿元，推行一系列支援SEN学生的措施，包括：重整学习支援津贴、加强辅导教学计划及融合教育计划下为公营普通学校提供的额外资源；于SEN学生密集的学校，提升特殊教育需要统筹主任的职级；扩展「优化校本教育心理服务」；以及加强校本言语治疗服务等。此外，我们按照公营普通学校取录的有特殊教育需要的非华语学生人数，分三个级别提供额外资源，协助学校加强支援有关学生，帮助他们适应不同学习阶段及融入校园生活。
我留意到有议员关注到教育局如何量度资源投入和政策推行的成效。在现行机制下，教育局推行每项措施，都有明确目标及预期效果。根据校本管理政策，学校法团校董会、校长及中层管理人员负责评量学与教的效能，并在每学年结束时评估过去一年工作计划和各方面工作的成效，然后按学校的情况和学生学习需要，策划下年度的工作计划并制定学校发展计划。学校发展计划、学校周年计划和学校报告须经过法团校董会审批，并上载学校网页，以供持份者参考。教育局会检视全港学校在不同范畴的表现，并透过外评支援学校的自评工作，提供可行的改善建议，推动学校持续发展。此外，我们亦会参考学生在香港中学文凭考试、全港性系统评估、国际学生能力评估计划等测试的表现，来评估全港学生的整体水平。总的来说，教育局会按需要适时检视各项新政策的推行情况，确保资源用得其所。
有议员在上一节提到他们对课程的意见，包括对STEM、语文及通识教育。学校课程检讨专责小组正就课程发展的相关议题进行深入讨论和广泛搜集意见，希望可以梳理现时学校课程在推行上的一些问题，例如高中课程安排过于拥挤，学生的学习有欠多元，因此需要释放空间，让学生按兴趣和能力选择不同的科目；也有意见指大学收生过分注重四个核心科目和文凭试成绩，忽略学生在其他方面的才华。另外，专责小组亦关注如何让中小学课程更具前瞻性，以提升学生的学习能力和培养二十一世纪应具备的价值观和质素，配合社会的发展和需要。学生更应从小建立正面的价值观和态度，并尽早认清人生方向。专责小组会考虑如何进一步加强STEM教育，为本港培育数理科研及具创新思维的人才。专责小组预计在明年年中进一步谘询各主要持份者，并于明年年底向政府提交方向性建议。届时政府会详细考虑，并将与个别学科有关的建议交由课程发展议会及其他相关组织作详细考虑和跟进，以优化中小学课程及其推行情况。
刚刚这一节邵议员（邵家臻议员）有少许对政府推行国民教育及《基本法》教育的质疑，我在此必须指出，国民教育是必须推行，我们希望透过国民教育，令青年人了解自己的国家，学懂尊重及爱护国家，亦可培养自己对国家和对民族的感情。而《基本法》清楚说明国家和香港的关系，以及香港特别行政区的制度和运作，以及香港人在香港特别行政区的权利和义务，政府有责任在学校推动《基本法》教育，让我们的青年人有正确的理解。
亦有议员关注学生的语文水平。我必须重申，两文三语是香港的语文政策，也是我们的优势。作为国际城市，香港要保持现有优势，迎接全球化的机遇，学生须掌握两文三语的能力。我们会继续采取合适的措施，提升学生的语文水平。
我们和议员一样关注学童的学习压力问题，以及评核制度可能引致过度操练的现象。但评估不应限于纸笔测考，我们鼓励学校订定适切的校本评核和家课政策，采用多元化的评估模式，以评估学生的学习进度，给予适时及优质回馈，让他们知所改进，促进学习成效。我们会持续透过举办不同的专业培训，提升学校同工的评估素养。至于家课方面，教育局一直透过不同渠道，向学校及办学团体强调家课的质比量更为重要。我们乐见更多学校因应校本情况和学生的能力设计具意义又富趣味的家课，并让学生腾出更多时间空间发展个人兴趣。我建议学校在一些长假期，如圣诞及新年假期，避免安排机械式的抄写和操练形式的家课，鼓励同学多阅读和参加全方位学习活动，或参加社会服务，在探求知识和体验学习的同时，亦可享受过程中的乐趣。教育局稍后会就建议详情进一步与学校代表和办学团体沟通。
有关延长产假的安排，教育局计划在资助、直资、按位津贴学校及幼稚园推行延长产假至14星期的新安排，但我们需要时间制定推行细节，更需要就推行细节与学界沟通。教育局希望可以于本年年底前向学校公布详情。
主席，政府提供优质教育的决心是无庸置疑的。我再次感谢议员在这两个环节所提出的宝贵意见，教育局亦会继续聆听教学人员、学生和家长的声音，积极完善我们的政策，并在有需要的地方提供更多资源。我们希望与大家并肩前行，落实《施政报告》在教育方面的各项措施，一同为提升香港的教育质素而努力。
主席，我谨此陈辞，请议员支持李慧琼议员动议的致谢议案。
多谢主席。
完
2018年11月7日（星期三）
香港时间23时28分
香港时间23时28分