以下是政制及内地事务局局长聂德权今日（十一月七日）在立法会会议上就《行政长官2018年施政报告》致谢议案辩论（第一节：多元经济）的致辞全文：
 
主席： 
 
　　在这场辩论「多元经济」的环节中，有十六位议员在发言中提到粤港澳大湾区的发展机遇，以及便利香港人在内地发展的措施。我希望特别就此作出回应。
 
　　粤港澳大湾区建设目前已提升为国家的发展战略，亦是国家进一步深化改革开放的具体体现之一。
 
　　国家主席习近平今年三月参加全国人大（全国人民代表大会）会议广东代表团审议时提到，要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，携手港澳加快推进相关工作，打造国际一流湾区和世界级城市群。
 
　　大湾区建设为香港带来的机遇主要有两方面：第一，大湾区可以为香港经济寻找新增长点，促进经济产业多元发展；第二，令大湾区成为优质生活圈，拓阔香港居民的生活空间，使大湾区成为香港广阔的腹地。
 
　　国家领导人在不同场合都表明要坚持在「一国两制」框架内推进粤港澳大湾区建设，坚守「一国」之本，善用「两制」之利。相对于世界上其他湾区，「一国两制」是粤港澳大湾区的独一无二特色，是大湾区的潜力所在，同时亦是推进大湾区建设的挑战所在。我们需要用新思维和区域发展的高度推动大湾区发展，寻求政策突破和创新。
 
　　有议员包括胡志伟议员表达对粤港澳大湾区发展的疑惑和忧虑，我都很细心地聆听。我想回应四点。第一，大湾区包括广东省九个城市，和港澳两个特区。因此，香港亦是在大湾区内。香港人留在香港发展亦是贡献大湾区。第二，特区政府并不是日日叫人去大湾区发展，我们只是指出粤港澳大湾区会有难得的发展机遇，值得我们，包括年轻人，去了解、探索和发掘机会，然后作出适合自己的决定。第三，在推动大湾区这个国家发展战略上，香港已经不单是联繋人，更是扮演着积极参与国家发展的角色。第四，城市与城市间的竞争必然会发生，我们当然要提升自身的竞争力，加强软硬件实力，吸引和留住人才，《施政报告》亦已经提出不少措施，但同时我们亦要跳出香港，着眼区域经济发展，「做大个饼」，互惠共赢。
 
　　粤港澳大湾区建设的顶层设计是成立由国务院副总理韩正任主持的粤港澳大湾区建设领导小组。行政长官在今年八月在北京出席第一次领导小组全体会议，是首次港澳两地行政长官以成员身分出席中央领导层次的会议，凸显了国家重视两个特区在粤港澳大湾区的角色。特区政府会善用行政长官作为领导小组成员的身分，争取中央支持推动各个合作领域的制度和机制创新，使到香港得以发挥所长，贡献国家所需。

　　事实上，自从去年七月签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》以来，特区政府一直务实推进粤港澳大湾区的建设工作，在「一国两制」框架下全力推展粤港澳大湾区建设，把握这项重要国家发展战略所带来的机遇，特别是建设国际科技创新中心，以及促进大湾区人员、货物、资金及信息的便捷流通。
 
　　为便利港人到内地发展，特别是在大湾区发展，中央有关部门在过去一年陆续出台多项便利香港居民到内地学习、就业、创业、生活的具体措施，包括在较多香港人使用的火车站设置可识读回乡证的售票机、取票机、允许在内地就业的港澳人士缴存住房公积金、全面取消港澳人员在内地就业需要办理许可证的要求等事项。今年八月，中央公布《港澳台居民居住证申领发放办法》，让在内地居住符合资格的香港居民由九月一日起可以申领居住证，让持证人在内地依法享有三项权利、六项基本公共服务和九项便利，回应香港市民在内地就业、教育、医疗、旅游、金融业等日常生活的需要。
 
　　今年四月，立法会四个事务委员会联合到大湾区进行职务访问，到访大湾区内的五个城市，期间探访了不少高科技和初创企业，与当地政府会面和交流，亲身了解大湾区的发展，相信有份参与的跨党派议员都会同意大湾区的建设会为香港带来发展机遇。
 
　　为进一步积极落实推进大湾区的建设工作，特区政府高度重视对推动大湾区建设的支援。因此，今年《施政报告》提出，行政长官会领导一个高层次「粤港澳大湾区建设督导委员会」，亲自担任主席，成员包括所有司局长，就推动香港特区参与推进大湾区建设定下策略目标、政策措施和具体的工作计划，全面统筹香港参与大湾区的建设。督导委员会已经召开过会议。
 
　　同时，政制及内地事务局会尽快设立「粤港澳大湾区发展办公室」，包括稍后向立法会人事编制小组委员会、财务委员会提交建议，开设粤港澳大湾区发展专员的职位，以支援督导委员会及专责统筹特区政府推进大湾区建设的具体落实工作。
 
　　粤港澳大湾区将为香港提供崭新的重大机遇，对香港未来发展举足轻重。而大型跨境基建、包括广深港高速铁路香港段、港珠澳大桥、莲塘／香园围陆路口岸的相继开通，令粤港澳「一小时生活圈」的布局基本完备，大大提高港人港企到内地发展的诱因和便利。特区政府会不失时机、不断细化、深化和优化建设大湾区的工作，同时争取出台更多便利港人的政策措施，以便协助香港企业和人才，特别是年轻朋友，了解及抓紧在内地特别是大湾区发展所带来的难得机遇。
 
　　主席，最后，就梁继昌议员及莫乃光议员提到有关近日航空公司外泄客户个人资料，政府高度关注事件。目前，个人资料私隐专员公署（公署）已决定就事件根据《个人资料（私隐）条例》第38（b）条作出循规调查。政府会密切注视事件的发展。今次事件反映《个人资料（私隐）条例》（《条例》）有修订和改善的空间。特区政府会联同公署检视《条例》的相关规定和罚则，并会认真考虑如何加强规管资料保护及通报安排等。
 
　　主席，我谨此陈辞，恳请各位议员支持今年的《施政报告》。

完

2018年11月7日（星期三）
香港时间21时40分