立法会急切质询一题：铁路服务受阻
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
本月十六日清晨，香港铁路有限公司（港铁公司）的人员完成为港铁荃湾线进行新信号系统测试后转回现有系统，但发现荃湾线、港岛线及观塘线的信号系统同时故障而且未能在头班车开出前修复。将军澳线的信号系统其后亦发生故障。该四条铁路线因而在早上繁忙时间只能提供有限度服务，路面交通受波及亦出现大混乱，数以十万计的市民受影响。就此，政府可否告知本会，鉴于港铁公司正逐步更换各铁路线的信号系统，政府及港铁公司会否立即采取措施，防止该工程引致铁路服务受阻，以及会否从速制订紧急应变方案（包括替代公共交通服务），以应付铁路服务大规模受阻的情况？
答覆：
主席：
十月十六日早上繁忙时段，港铁港岛线、观塘线、荃湾线及将军澳线列车服务受阻。虽然服务并无中断，但班次延至约12至15分钟一班。是次事故覆盖面非常广，受影响的巿民非常多。政府与港铁公司（香港铁路有限公司）正全力查明事故原因，避免同类事故发生。就范国威议员的提问，我从以下多个方面回覆。
十月十六日凌晨，港铁公司在荃湾线进行新信号系统测试，其间新系统及原有系统均正常运作。港铁公司在早上五时前将信号系统切换到现有系统准备提供服务。早上五时二十八分，车务控制中心发现港岛线、观塘线和荃湾线的列车不能接收行车速度指令。基于安全考虑，三条线路列车于约早上六时开始服务时全部以人手慢速操作。其间，列车的超速自动保护功能发挥作用，确保行车安全。
港铁工程人员随即进行抢修。工程人员初步尝试修复但未能成功，故逐一重新启动各线的信号系统。港铁公司于五时五十二分，即首班列车开出之前通知运输署紧急事故交通协调中心，并按既定应变方案先后发出黄色及红色警报，要求其他公共交通营办商加强服务。抢修期间，将军澳线亦出现信号故障，列车改为人手慢速操作。经港铁工程人员于四条铁路沿线车站重启电脑后，信号系统于早上十一时四十五分完成紧急维修，列车服务逐步回复至正常班次。
接获港铁公司通报后，运输署紧急事故交通协调中心因应事故严重性将运作模式提升至第二级别，由运输署首长级同事领导，并增派人手统筹其他公共交通及作出应变。中心督促港铁公司向乘客发放信息及密切留意及管理车站人潮，亦即时联络专营巴士公司及电车公司要求加强服务和加派外勤人员协助乘客排队。在运输署协调下，11条专营巴士路线、24班额外电车及天星小轮均有于事故期间加强服务，协助接载受影响乘客。其间，署方一直透过传媒、网站及手机应用程式向市民发放信息，并派员到主要受影响车站监察情况。机电工程署亦即时派员到港铁公司车务控制中心及九龙湾中央设备室监察列车运作及监督修复工程。
事故期间，港铁公司增派了约400名人员协助乘客，包括在车站管理人流。港铁公司亦透过传媒简报、手机应用程式、车站和车厢广播等通知乘客相关信息。服务受影响期间，各受影响车站出闸机均调教至特定模式，不会扣除乘客车费。
根据港铁公司初步调查，事故极大可能是由于现有信号系统软件出现运作及数据处理不畅顺。全线所有系统经重置后已回复稳定。就上述初步调查结果，机电工程署已要求港铁公司继续深入调查，并须同时全面检查信号系统设备，于两个月内提交详细报告。港铁公司已成立委员会，并安排海外及本地专家协助调查，及与信号系统供应商全面检查系统。详细调查的方向包括由两间供应承办商的信号系统的数据处理同步安排、有否任何潜在软件匹配问题、各铁路线互联沟通运作是否畅顺等。机电工程署会继续监督调查工作。
运输署亦会检讨应变计划，包括事故时港铁免费接驳巴士安排、其他公共交通有否空间加强服务等，以改善日后的处理。但相信大家理解，接驳巴士服务始终是紧急辅助措施，整体运载能力有限，而且受路面交通状况等因素影响，不能替代正常铁路服务。
至于议员问及是次事故与信号系统更新工程是否有关。根据港铁公司的信号系统故障讯息纪录，事故确实是在切换回现有信号系统运作了一段时间后方才发生，并无证据显示事故与信号系统更新工程有关。即使如此，港铁公司已在测试新信号系统时进一步加强监察及维护现有系统，并增派人员到车站信号设备室候命，缩短复修时间。另外，机电工程署已跟港铁公司商讨短期措施，暂时将各线连系分离，确保线与线之间不会因同类事故相互影响。正如上文提及，机电工程署及港铁公司，包括其成立的专家委员会继续深入调查时，会覆核事故是否确实与信号系统更新工程无关。
完
2018年10月24日（星期三）
香港时间12时45分
香港时间12时45分