财政司司长会见传媒谈话全文（只有中文）（附短片）
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财政司司长：各位早晨！我昨晚从峇里回来，出席国际货币基金会及世界银行年会。我们除了参加年会，亦有很多双边会议，与不同国家的中央银行或财政部的代表，以及一些国际大银行的代表互相交流。
今次跟上次年会比较，去年整体气氛是非常乐观，认为全球整体是难得地自金融海啸以来，有整体全面的经济增长，所以去年的气氛是非常乐观。那么今年的气氛是怎样呢？经济增长预期仍不错，今年及明年的全球经济增长估计有百分之三点七，当然这已经是由原本的百分之三点九调低下来。他们对内地经济增长的评估，今年有百分之六点六，明年有百分之六点二，亦是不错。但在增长的同时，看到大家有些忧虑，觉得前景有些阴霾。
忧虑主要可以说来自两方面，一方面就是经济增长的情况有一些不平衡。在美国，经济增长非常好，GDP增长百分之三点一，失业率又是半世纪以来最低，通胀率又不高，约百分之二。他们的股市，虽然近日有些调整，但今年仍不断创新高，商业投资亦不断增加，所以美国经济是相当好，一枝独秀。而其他地方则没有那么亮丽，尤其是一些新兴市场，譬如远些的阿根廷及土耳其，大家看到币值下跌得非常厉害，亦有不少资金流出；近一点的印尼、印度亦受到这些冲击。
这些不平衡的增长，尤其是新兴市场面对的风险是大家忧虑的。大家忧虑新兴市场面对的风险包括──亦是很多人的共识──就是美国会持续加息。因为美国经济基调很好，而联储局由去年十月开始缩表，连续做了差不多一年，市场亦接受。所以他们会加利息，美元会强，国际资金流向是会对一些新兴市场造成压力。
第二点的忧虑是什么？第二点忧虑就是中美贸易冲突会不断升温，以及看现在的状况，会纠缠很久。大家担心如果持续下去，究竟对环球经济影响是怎样，对贸易冲突的两个国家亦有影响，而这两个大经济体受影响时，其他跟他们做生意、贸易的，亦一定会有影响，所以这两个是大家主要顾虑的地方。看看大家有什么问题。
记者：司长，想问「明日大屿」各界预期的成本都比较高，是否代表会把钱用光，影响财政储备水平？你在网志都提到香港要做risk management才可减低对市民生活的影响。那么，影响了财政储备，是否仍有能力应对那些不明朗因素？以及是否符合《基本法》量入为出的原则？
财政司司长：多谢你提出这问题。我在峇里看香港的剪报都注意到大家关心这点。我们现在的财政状况非常健康，大家都知道我们的财政储备有万多亿元。行政长官在《施政报告》中提出「明日大屿」，如果大家回看大屿山的规划历史，便会发觉即使在上届政府，我们都有提出东大屿都会的规划，目的就是有鉴于过去十多年，我们的土地供应很紧绌，楼价这么贵，除了因为资金太充裕，息口太低外，其实供应出现问题是个主要点，所以希望提出这个方式、方法，大幅度造地来解决我们面对的土地制约。
这是一个比较宏大和长远的规划，要动用的金钱除了填海之外，其实有相当部分是用于交通基建。交通基建除了对东大屿这项目外，大家想像一下，现今香港的发展，从历史而看是在中间开始的，中环、湾仔、铜锣湾、九龙、尖沙咀、旺角，早几年发展九龙东。我们现在一半的人口住在新市镇，每日其实有很多人从新界到中部，或者东面上班，交通比较拥挤。我们做规划工作时亦注意到在元朗、屯门那边，即是新界西那边，亦有很多居民说要改善交通，令香港整体的交通便捷一点。
所以如果你从这布局去看，在西面，在大屿山那边填海，然后透过公路、铁路，由坚尼地城接驳至人工岛，再接驳至屯门和元朗，其实是打通了西面，即是方便元朗和屯门那边居民到来市区。所以交通基建除了配合东大屿都会外，亦有其本身的好处。而整个规划，我注意到发展局局长亦于会见媒体时跟大家说，他们还未作仔细测算。相信需要花很多钱，这是事实。但是花很多钱之中，我们亦要想想如何筹措这笔资金。中间有变数的组成部分有很多，例如岛上所盖住宅有多少公营房屋、有多少私营房屋；我们拿多少地去卖以建私营房屋，收入会有多少；公营房屋中，有多少是出租公屋，有多少是居者有其屋，有多少是其他形式的津助房屋？因为津助房屋售出后其实会收回一部分钱。所以我们计算时，除了看支出，亦要看收入。
而我们建造交通基建时，虽然现阶段未知道，但将来考虑时，会否好像过往般，有一些交通基建，例如铁路，在建造时要花很多钱，但上盖是否可作一些发展，而这些发展是否可以收回一些地价以补贴建筑费、补贴营运费的开支呢？此外，整个发展规模那么大的时候，我们肯定要分期进行。分期进行的时候，我们怎样分期，如何将这分期配合资金各方面的安排？
另外，当我们要进行一个那么大的项目时，政府的资源、财政储备，当然是无可避免地一定要用到一部分。但我们如何、怎样筹措呢？例如一些项目是有回报的，我随便举例，从前我们建造隧道时会进行一些公私营合作。从前在金融风暴时，我们亦尝试借「五隧一桥」举债。我亦注意到行政长官接受媒体访问时，都有市民致电提问，如果政府发债会否有一些债券可供市民认购。如果项目本身是一个好项目，有回报率，如果考虑过后认为合适，发债是其中一个方法，亦令市民大众有一个稳定的投资工具。所以在这方面，我觉得大家关注整个「明日大屿」要花多少钱是应该，是重要的，但同时间，我们亦不妨海阔天空一点，要进行这个项目，还有很多组成部分，要社会大家商量，那个组成应是怎样，还有筹措资金也可有不同方式。
记者：想问一下，你说中美贸易升温，其实对于本港楼市、息口和股市现在有什么具体影响呢？加息方面，想问本港银行其实未来是否都预计会持续或跟着加息？
财政司司长：美国加了八次息后，其实由今年三月开始，三月、六月两次加息后，我们见到银行同业拆息上升了不少。到九月他们再加息时，我们的最优惠利率都提升了。我们的最优惠利率应该是过去十年来首次调升，虽然幅度只是八分之一厘。
今次去到国际货币基金会年会，我们跟不同的央行官员都有交流过，有些甚至是大家有一个四十五分钟的会议，都讨论得比较透彻。我们的研判是由于美国自己本身的经济基调比较好，工资开始有点增长，通胀率虽然现在两厘左右，但如果继续改善的话，联储局之前公布过他们会逐步加息，这似乎是无可避免的。如果是这样的话，第一，我们由九月开始，超低息年代我认为已结束，往后因为联系汇率的关系，我们的利息往上走是无可避免的，但我们加息的步伐和速度是否和他们一致，我不敢说。因为这都要视乎譬如未来会否有其他好像资金流入等因素，但从风险管理的角度，大家要注意了。
股票市场方面，大家见到其实由今年到现在已回落了不少，股票市场相对来说，如市盈率是不算贵的，股票市场中我们见到杠杆率也不高，我们亦一直有监察着券商的财政状况，我们认为股票市场当然大家要注意，但风险是可控的。楼市方面，这几星期市况静了下来，如果你看一些坊间的楼价指数，见到轻微回落了一点，或者在横行，但这些指数只反映二手楼，一手楼的楼价其实在这些指数中是看不到的。据我们掌握的一些信息，一手楼价跟二手楼之间的溢价（premium），其实是大幅收窄了。因此，我们认为大家都要警惕，原因就是经济的变化，对于环球经济以至香港经济的影响是怎样，息口趋升时，对于资产价格包括楼价的压力。
另一方面，特区政府在土地供应的工作不会放慢，会按计划继续去卖地，因为我们执行政策要有定力。之前楼价这样飇升是因为供求失衡，我们不会因为这些短期的波动而动摇我们的信心和执行政策的决心。所以可以跟大家说，未来的土地供应，我们会按计划继续推，而未来一手楼的供应，都会陆陆续续持续。早前提过要引入一手楼空置税，我亦会督促运房局跟着时间表，将相关法例提交立法会。
完
2018年10月14日（星期日）
香港时间17时01分
香港时间17时01分
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