32.   今年上半年，受惠于环球经济大致向好，本港经济增长强劲，按年实质增长4%。新股集资活动势头良好，截至9月的集资总额为2,380亿港元，暂为全球第一。投资推广署和政府统计处最新的年度调查显示母公司在海外或内地的驻港公司突破8 700间，其中1 530间以香港作为地区总部，比去年同期上升8.3%。

33.   然而，环球经济的不确定性已显著上升。中美贸易摩擦持续升温，有可能波及国际贸易、金融市场和投资活动。我们会密切监察经济环境的变化，以便作出迅速和适切的回应，包括为受影响企业提供支援。为此，商务及经济发展局局长已多次与商会磋商，并率先公布了一系列支援措施。

34.   但与此同时，香港充满发展机遇。特区政府会秉持积极作为，加强「促成者」和「推广者」的角色，抓紧「一带一路」倡议和粤港澳大湾区建设带来的机会，为香港经济注入新动力。我在今份《施政报告》中对海运业、保险业、电影业、中医药业等提出的措施，将有利行业的发展。我们并加大推进创新及科技发展的力度，继本年度财政预算案预留的500亿元外，再投放280亿元在大学研究、再工业化、公共服务应用科技和加强创科氛围等工作。

35.   同样值得投放资源的是教育。政府自2017/18学年开始，按着我的教育理念和愿景，动用了36亿元经常开支实行了一系列措施，一个稳定、关怀的教与学环境正逐步形成。考虑到各专业领航的专责小组的建议或初步看法，我在《施政报告》中公布了进一步改善教育质素和回应教师、校长和家长诉求的具体措施，涉及额外47亿元经常开支。这些措施包括为学校提供恒常的「全方位学习津贴」、一次过把公营中小学教师职位全面学位化，并预留拨款改善小学的中层管理人手、强化给予学校的行政支援、加强家校合作、改善职业教育、进一步增加学生接受专上教育的机会和资助及加强照顾有特殊教育需要的学生。

36.   新增措施所需的额外资源，超过早前已预留的34亿元经常款项的限额，但基于本届政府对提供优质教育的决心，我们不会「讨价还价」，也不会「削足就履」。我深信这些教育新资源是不会白费的，亦期望与教育界携手同行，为香港培养有质素的新一代。

37.   要建设一个仁爱共融的社会，关爱儿童、支援家庭、照顾病者和扶贫安老的工作是必不可少的。除此之外，《施政报告》提出了一系列加强支援少数族裔人士的措施和由新成立的青年发展委员会倡导的青年工作。今年财政预算案已为两项工作分别预留了5亿元和10亿元。

38.   香港市民以公共交通出行为主，继去年《施政报告》建议的「免入息审查的公共交通费用补贴计划」外，我们今年再接再厉，建议豁免专营巴士使用政府隧道和道路的收费，以纾缓加票价的压力，减轻市民公共交通开支负担。政府已与西隧专营公司原则上同意由政府代缴专营巴士使用西隧的隧道费。我们和西隧专营公司的磋商亦包括可以落实针对私家车、的士和电单车隧道收费调整，以达致三隧分流，有效地纾缓过海交通挤塞。

39.   减少塞车对改善路边空气质素亦有帮助。为进一步减少路边空气污染物的水平，我们会继成功推行淘汰欧盟四期以前的柴油商业车后，分阶段在2023年年底前淘汰欧盟四期的柴油商业车，并推行其他鼓励绿色运输的措施。

40.   我们致力发展香港成为一个植根于中国传统并融会多元文化的国际文化大都会。近年来，在博物馆方面的发展尤其蓬勃。西九文化区（西九）将拥有两个世界级博物馆；分别是M+博物馆和香港故宫文化博物馆；另外，香港艺术馆刚获至乐楼和吴冠中后人捐赠书画瑰宝，这两批艺术珍品将是香港艺术馆明年年底重开后的常设展品。届时，三座风格各具特色的博物馆将在维港海滨鼎足而立，成为综合文化、艺术、旅游的新地标。

41.   香港运动员于今年8月在印尼举行的亚洲运动会中，取得骄人成绩。他们多年来刻苦训练，在比赛中表现出坚毅和不屈不挠的体育精神，我相信所有香港市民与我一样，对运动员的优秀表现感到无比自豪。我感谢所有运动员、教练、运动专业人员及相关机构所付出的努力。政府会继续支持精英体育的发展，协助运动员在2020东京奥运会和未来其他国际大型运动会中争取佳绩，包括加强对运动员在训练、运动科学和运动医学等多方面的支援，以及积极研究提升香港体育学院的设施。

42.   过去一年多，我的管治团队聚焦经济，改善民生，但我们同时坚守「一国」原则。面对香港社会近年出现的复杂情况和新矛盾，我和特区政府对任何鼓吹「港独」，危害国家主权、安全及发展利益的行为绝不容忍。我们会无畏无惧地依法应对，以维护国家和香港的利益。为防微杜渐，我们亦加强了各界对宪法、《基本法》和国家安全的了解，在香港社会加强树立「一国」意识。

43.   特区政府有宪制责任为《基本法》第23条立法以维护国家安全。我多次公开表示，政府会审时度势，谨慎行事，并继续努力创造有利立法的社会环境，但这并不等于我们对违反宪法和《基本法》，试图分裂国家，危害国家安全的行为视若无睹，不等于可用来处理若干应禁止行为的香港现行法例只能「备而不用」。保安局局长上月引用《社团条例》采取行动，就是一个有力的说明。事件引起社会广泛关注，亦引发对第23条立法工作的热烈讨论。我会认真聆听，探讨如何让香港社会可以正面地处理这个对特区的宪制要求。

44.   行政长官的工作劳心劳力，绝不轻松，既要保持定力，顶着压力，又要兼顾内外，团结各界。但市民对美好生活的期盼、对良好管治的追求，就是推动我不断向前的动力。

45.   作为香港特别行政区首位女性行政长官，我有多一重责任，就是在推动妇女发展上多下功夫。目前，女性在接受高等教育上的人数比男性多，但劳动人口参与率则远较男性低，担任管理阶层的比例依然相对较少。我在本份《施政报告》提出一系列措施，包括：

　　(1) 建议将法定产假由现时10星期增至14星期，让妈妈可以有更多时间陪伴和照顾初生婴儿。雇主可向政府申领发还向女性雇员支付的新增四星期产假薪酬，以36,822元为上限，即是说月入50,000元或以下的雇员，她们的额外四星期产假薪酬全数由政府承担。作为良好雇主的榜样，政府会由即日起延长所有女性政府雇员的产假至14星期。所有分娩日或预产日在今日或之后的政府雇员，均可即时受惠于这项措施；

　　(2) 我们会加强幼儿中心和社区褓姆提供幼儿照顾服务，并优化「邻里支援幼儿照顾计划」，以支援有年幼子女的妇女加入或留在职场；

　　(3) 政府会在日后的卖地条款中加入规定，要求发展商必须提供育婴间和哺集乳室，以鼓励和支援母乳喂哺。政府亦会在其新落成处所内提供上述设施；

　　(4) 我们将于2019/20学年起为特定年龄组群女学生提供免费子宫颈癌疫苗接种，以预防子宫颈癌；稍后当由本地大学进行的本地妇女乳癌风险研究完成后，政府会检视有关预防乳癌的策略；

　　(5) 对于不幸流产的妇女，食物环境卫生署和医院管理局已实施多项行政措施便利流产胎的处理，政府正研究如何整全地改善有关安排，包括提供设施；及

　　(6) 政府会继续监察女性委员在法定组织及谘询委员会的比例，目前的33%已离35%的目标不远。联同香港交易所首位女性主席查史美伦女士，我们会呼吁上市公司多委任女性出任董事局成员。

46.   主席、各位议员、各位市民，我在香港特别行政区第五届政府就职典礼上说：「希望是一个社会向前的动力，而信心就是希望的基础。」在担任行政长官这一年多来，我出访接近30次，到北京拜访中央部委，与省、市、自治区领导会面，接待了很多访港的国际组织和高层官员，并出席了无数的商界、学术界和专业界别的聚会。我小心聆听、细心观察，得出的结论是香港的固有优势有增无减，香港人依然优秀，香港的拼搏精神亦无消失，香港仍然深受重视，并引来不少羡慕眼光。

47.   我相信我和特区政府有能力建设好香港；我相信香港各界会用好自身优势，抓紧「一带一路」和粤港澳大湾区的机遇，开拓经济的新增长点；我相信国家始终是香港的坚强后盾，不仅助香港抵御风浪，亦会不断为香港发展提供新动力。凭着相信自己、相信香港和相信国家这「三个相信」，我们一定会看到希望。

48.   就让我们一起坚定前行，为香港燃点希望！多谢大家！

完

2018年10月10日（星期三）
香港时间11时46分