运输及房屋局局长在立法会交通事务委员会特别会议就沙田至中环线红磡站扩建工程的月台层板建造事件的开场发言(只有中文)
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主席:
政府一贯非常重视建造工程的安全和质量。早前有传媒报道沙中线红磡站月台层板工程中有部分钢筋被剪短或没有安装妥当的事件,引起社会广泛关注。特区政府高度重视,一定会严肃跟进。
就此,政府要求港铁公司就事件提交报告。港铁公司于今年六月十五日向路政署提交报告,并同日上载报告于港铁公司的网页。报告的内容包括月台层板及连续墙的设计。路政署及后与港铁公司不断跟进,就事件报告中的技术事宜及相关工作,提出质询及要求澄清。在跟进事件的过程中,路政署发现港铁公司于七月十三日提交的补充资料内所显示的钢筋接驳细节与港铁公司于六月十五日提交的报告内所显示的并不相符。经路政署及屋宇署细心研究,发现这些图则与早前屋宇署已同意的图则并不相符,从而带出文件第14段所述的严重问题,包括港铁公司曾向路政署提供资料,证明就连续墙及东西走廊月台层板的接驳采用了23 500个螺丝头。如果七月十三日提交的补充资料所显示的接驳细节属实,政府部门对较早前提交的相关资料是否真确有所怀疑。
根据委托协议,港铁公司作为项目管理人,有责任于合理时间内向政府提供相关资料及其他协助。经署方多番催促,港铁公司至今仍未能解释为何出现上述的情况,政府对此表示遗憾。
由于事件关乎公众安全,行政长官会同行政会议于七月十日根据《调查委员会条例》委任调查委员会。终审法院前非常任法官夏正民获委任为调查委员会主席兼委员,伦敦大学学院建筑和基础建设政策教授Peter George Hansford获委任为委员。调查委员会会就港铁公司推行的沙中线项目红磡站扩建部分的连续墙及月台层板建造工程中的紥铁工程的事实和情况进行调查。调查委员会亦会检讨港铁公司的项目管理和监督等制度,以及政府的监察和规管机制,并建议适当措施,以促进公众安全和保证工程的质量。
除了调查委员会外,警方亦已展开独立的调查工作,而屋宇署亦已就事件启动《建筑物条例》涵盖范围的调查,以确定当中是否有违反法例的情况。
为加强监督港铁公司推展沙中线工程的工作,路政署已采取了文件第16段所述的强化措施,而屋宇署亦会持续监察红磡站扩建工程月台层板的结构安全状况,包括每星期进行现场视察。路政署亦已要求港铁公司安排在月台层板安装电子监察系统,以进行实时的监察。近日,路政署透过「项目监管委员会」中新加入讨论港铁公司向承建商的施工所发出的「不及格报告」的常设议程,发现红磡站扩建工程部分月台层板的混凝土出现石屎剥落、甚至钢筋外露的情况。稍后我会请署理路政署署长及屋宇署副署长就事件作补充。
运输及房屋局已在八月十五日成立沙中线项目专家顾问团。顾问团由三名资深退休政府官员组成,包括前土木工程署署长刘正光博士、前屋宇署署长许少伟先生和前土力工程处处长汪学宁先生。顾问团将全面检讨港铁公司的项目管理系统,并向港铁公司和相关政府部门建议在推展沙中线项目时应采取的额外管理和监察措施。顾问团并会向港铁公司建议最务实可行的方法,确定红磡站扩建工程月台层板及连续墙结构安全,并核实竣工情况,同时亦会考虑是否需要进一步调查沙中线项目所有车站主要结构的建造情况,以及就任何与沙中线项目工程有关的事宜提供意见,包括今早我们所讨论的沉降问题。故此,任何与沙中线项目工程有关的事宜,亦会在专家顾问团的检讨范围之内。专家顾问会在约九个月内完成调查报告,如有需要亦会提交中期报告。相关政府部门的专业人员正为顾问团提供技术支援。
有鉴于上述的事情发展,政府现阶段并不能掌握红磡站扩建部分的实际建造细节,政府认为有必要先行厘清这方面的情况。故此,政府已要求港铁公司全面检视及核实所有建造记录,并提交予路政署和屋宇署审视,方才有条件考虑荷载测试的方法。视乎屋宇署的专家,以及运输及房屋局的专家顾问团的意见,因应港铁公司能否提供足够而可信纳的资料及佐证,政府不排除需要凿开部分月台层板与连续墙的接驳处进行检查。
铁路安全是绝无妥协的空间。政府就事件的态度非常清晰,必定要一查到底,查过水落石出。日后,我们会考虑调查委员会的调查结果和建议,以及专家顾问团的意见,以进一步改善政府监督港铁公司的工作,期望更有效地推展沙中线工程。
多谢主席。
完
2018年8月31日(星期五)
香港时间15时34分
香港时间15时34分