运输及房屋局局长在立法会铁路事宜小组委员会特别会议就有关沙田至中环线工程地盘周边楼宇及其他设施出现沉降事宜开场发言（只有中文）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
主席：
铁路工程项目的安全和质量一直是政府的首要原则。我们理解社会人士非常关心港铁公司进行沙中线工程所引致的沉降事宜，因此，我们希望藉着今天的特别会议，向大家清楚交代有关沙中线工程的沉降情况，以释除公众疑虑。
正如我们在文件中阐述，政府有一套严谨的监察建筑工程的机制。在沙中线工程项目中，视乎《建筑物条例》，即香港法例第123章是否适用，铁路项目下的建筑工程会受建筑事务监督，即屋宇署署长或路政署监察。有关监察机制的执行，稍后屋宇署及路政署的代表可以向大家作详细解释。
我们在文件中汇报了港铁公司三级启动监察机制的操作。根据该三级启动机制，当沉降数字到达某一个级别，港铁公司便需采取预设的行动。一般而言，当达至第一级别时，承建商会向港铁公司提交详细行动计划，预设缓解措施方案，而港铁公司亦会考虑加设监测站或增加监测的频率。港铁公司会就详细行动计划谘询相关部门，包括路政署或屋宇署。当达至第二级别时，港铁公司会按照详细行动计划进行预设的缓解措施，措施包括加固工程、加设临时支撑、由专业工程师勘察楼宇的现有状况、进行楼宇评估等，以确保工程不会带来超出预期的影响。当达至或超出第三级别时，港铁公司须即时全面检视周边设施和构筑物的状况，并在有需要时考虑修订预设的沉降指标，或暂停相关工程。
有别于一般私人建筑工程，铁路工程大多涉及大型深层地底挖掘工程和钻挖隧道工程，范围涉及铁路走线、车站和通风大楼位置等，港铁公司须就相关工程对工地附近沉降作更详细的评估。港铁公司一般会把屋宇署发出的《认可人士、注册结构工程师及注册岩土工程师作业备考》内的指标作为工程首阶段的参考。当工程展开后，在掌握更多数据，包括泥土参数、地下水位、挖掘工作的程序及构筑物状况等实地资料，港铁公司可因应实际情况估算受影响的构筑物及设施的潜在沉降指标，并谘询有关部门。港铁公司指出设定的指标通常会设于较保守的水平，以便逐步及持续地进行监测工作及采取预定的缓解措施。
在工程展开前及工程进行期间，港铁公司会在工地周边安装沉降监测点，以评估挖掘工程对周边范围的路面、行人路、地下公用设施及构筑物的影响，以确保施工符合设计要求和法例规定，保障公众安全。港铁公司需要每月定期向屋宇署或路政署汇报包括沉降数据在内的监测结果。
因此，三级启动机制所提出的最高指标并非一个绝对的「分水岭」，即使部分构筑物因邻近的铁路工程出现沉降，而录得幅度超过原预定，甚至再设定的最高指标，并不代表该设施会出现结构安全问题。重要的是，港铁公司在推展工程时，对有关构筑物和设施进行频密而持续的沉降监察，并在谘询有关部门后，进行缓解措施，以确保结构安全。港铁公司会整合楼宇及各种设施的沉降数据，定期向屋宇署及路政署汇报，并透过分析数据以了解工程对附近环境的影响后，适时采取适切的行动，把影响维持在可控及安全的范围内。工程项目的安全一直是首要原则，如发现有潜在或即时危险的情况，工地必须立即停工，保障公众、工地工人及周边设施的安全。
港铁公司就沙中线沉降事宜，亦向铁路事宜小组委员会另行提交文件，并夹附沙中线沿线的沉降监测点最近期的相关资料，供委员参阅。
经政府与港铁公司磋商，我们的共识是当监测点的监测数据达到最高指标时，港铁公司会安排停工和通知持份者有关的沉降数据。港铁公司会视乎全面分析结果考虑调整三级启动机制沉降指标，而港铁公司修订预设沉降指标必须谘询相关部门及持份者，在确保施工安全的前提下才可进行。
为了增加沉降数据的透明度及让公众掌握港铁公司的沉降数据的最新情况，我们会参考由屋宇署及机电工程署于本月初公布有关「监察及通报私人建筑工程对铁路运作影响」的机制，拟备一套类似的沉降资讯发布机制，当沉降幅度达至第三级别指标时，由政府部门对外公布有关资讯。当政府和港铁公司及有关持份者完成商讨如何落实该沉降资讯发布机制，我们会尽快作出公布。
我现在请港铁公司透过投影片向大家作解释。
多谢主席。
完
2018年8月31日（星期五）
香港时间12时30分
香港时间12时30分