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申诉专员发表最新一期年报(附图)
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下稿代申诉专员公署发出∶
 
  申诉专员刘燕卿今日(七月十七日)向公众发表二○一七/一八年度的工作报告。过去一年,公署在完成的主动调查、处理的调解个案及收到有关公开资料的投诉个案数字均创出新高。公署提出的建议,近九成获得部门/机构接纳及同意落实。
 
主动调查
 
  在报告年度内,公署完成了12项主动调查,是历年来最高。公署透过精简程序及重新调配有限资源,在过去四年把主动调查的数目稳步地从二○一四/一五年的七宗增至二○一七/一八年的12宗。公署透过主动调查探究个案的问题根源,有助制订长远改善措施,避免类似的投诉重复出现。
 
调解个案升幅达八成
 
  公署以调解方式处理237宗投诉个案,对比去年数字有近80%的增幅,是公署成立以来的最高纪录。参与调解的政府部门及公营机构共28个,较去年增加六个。以投诉个案性质而言,大部分成功调解的个案是有关部门或公营机构延误、没有采取行动,其次是出错、意见/决定错误,以及监管不力。每宗个案的平均处理时间约15.7天,当中86.5%的个案在一个月内完成。在有回覆公署问卷调查的投诉人和部门或公营机构中,近九成认同调解达到他们预期的目的。
 
  刘燕卿说:「我们在以调解方式解决纠纷方面取得重大成果,以调解方式处理不涉及行政失当,或行政失当情况只属轻微的投诉,可更有效地运用资源,让我们腾出人手优先处理主动调查等其他工作,而参与调解的各方亦能建立更和谐的关系,达致彼此满意的结果。」
    
  为了鼓励更多政府部门及机构使用公署的调解服务,公署将会在二○一八年申诉专员嘉许奖增设调解奖,期望所涉部门或公营机构与投诉人可以多些直接沟通,寻求双方都能够接受的方案,快捷地排解纠纷。
 
涉及公开资料的投诉个案数字创新高
 
  公署接获达91宗涉及公开资料的投诉个案,再次刷新这类投诉的纪录(去年为85宗)。连同上年度转入的个案,公署在年度内完成75宗这类投诉,其中33宗发现政府部门或机构有失当之处,而一个常见问题是部门或机构无理拒绝市民索取资料要求。
 
  刘燕卿表示:「在年度内终结的个案中,亦有不少个案显示部门/机构拒绝公开资料所持的理据不充分。这反映某些政府部门及机构仍然不愿意提供资料,又或是对《公开资料守则》的精神及原则欠缺全面了解。近年这类个案有持续增加趋势,公署会继续留意政府有关公开资料立法工作的进展。」
 
近九成建议获部门或机构接纳并同意落实
 
  在年度内,公署完成处理的投诉共4 770宗,其中195宗是以全面调查方式处理。公署完成全面调查及主动调查后,提出共209项建议。截至二○一八年七月五日,有186项建议(占89%)已获所涉部门及公营机构接纳并同意落实,另有23项(占11%)相关部门及机构尚在研究中。
 
欢迎《道歉条例》生效
 
  多年来,申诉专员一直鼓励政府部门及公营机构对向公众道歉持更开放态度。公署欣悉《道歉条例》已于去年十二月生效。公署在年内处理的投诉个案中,有190宗个案的被投诉部门/机构向投诉人致歉,其中166宗(占87.4%)是所涉部门/机构在处理投诉过程中或于公署介入后向对方道歉。
 
展望
 
  刘燕卿展望来年工作时说:「我们期望公署的调查工作继续发挥作用,并会透过不同媒体及公关活动,加深公众对公署工作的认识。公署会与政府部门、公营机构和市民协作、相互配合,一同促进公平合理、开明问责的良好公共行政。」
 
  年报全文可于公署网站www.ombudsman.hk浏览或下载。
 
2018年7月17日(星期二)
香港时间16时48分
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